導 言
3 月 5 日下午，平臺經濟學沙龍（第七期）在清華大學互聯網產業研究院成功舉辦。本次沙龍以“國企采購數字化與框架協議”為主題，由清華大學互聯網產業研究院平臺經濟課題組組長平慶忠主持，清華大學互聯網產業研究院宋慶松老師發表致辭，國務院國資委研究中心、中國通用技術集團、中國石化工程部和中國電能電子商務部相關同志依次做主題分享。
△ 沙龍現場
△ 圖為清華大學互聯網產業研究院平臺經濟研究課題組組長 平慶忠
平慶忠介紹了課題組的階段性研究成果《交易平臺的運行機制與成長模型》及課題組目前開展的主要工作。課題組以交易平臺的本質特征、交易平臺的運行機制和交易平臺的成長模型為基礎進行理論研究，深入研究交易平臺的演化形態，基本邏輯，發展規律。課題組已經做了大量的調查研究，并計劃從今年開始，先從企業交易平臺的監測做起，通過監測交易平臺的運行狀況，對全國大量的交易平臺有一個本質的、實質的了解，也在監測的基礎之上，進一步深化平臺經濟的理論研究，并希望以積累的研究成果為支撐，為國家相關平臺經濟的政策制定提供一些建議。
△ 圖為清華大學互聯網產業研究院 宋慶松
宋慶松在致辭中表示，清華大學互聯網產業研究院作為清華大學重點建設的智庫機構之一，借助清華大學學科交叉的優勢和清華經管學院對商業模式經濟學機制的探索，積極承接國家各部委委派的重大研究課題，為省、市、縣等各級地方政府落實發展規劃，為企業進行相關產業轉型升級的專題研究，致力于為中國的數字化轉型升級貢獻力量。
世界經濟數字化轉型是大勢所趨，黨和國家領導高度重視國企數字化轉型，黨的十九屆五中全會對加快數字化發展做出系統部署，提出以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革?！笆奈濉币巹澗V要首次將加快數字化發展列為獨立篇章，強調數字化轉型驅動變革的重要作用。中央企業堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極推進數字化轉型場景創新應用，推動全業務、全鏈條、全層級數字化轉型，取得顯著成效。再次，國企數字化轉型存在的問題。一是數字化轉型相關政策和標準體系仍需完善。二是數字化轉型場景創新認識有待加強。三是數字化標桿場景推廣的動力不足。四是數字化場景相關專業人才匱乏。未來我國國企的數字化工作方向，一是加強政策支持，二是加強應用場景示范，三是建立健全長效培育機制，四是加強人才培養。
（二）央企第三方交易平臺運營模式探討
中國通用技術集團自 2020 年初升級改造以來，提升了平臺技術能力，加強了市場推廣力度，加大了公司業務賦能。數字創新中心的未來定位及轉型創新思路，是由電子招投標平臺向采購管理（交易）服務運營平臺和數據服務平臺的創新轉型，承擔建立交易平臺的數據化基礎和標準職責，并依托場景和資源的整合、數據的歸集，推進數字運營進程，通過與外部共建共享共贏，搭建數字化運營服務平臺。鑒于數字創新中心的創新性、不確定性，考核的維度包括：項目建設管理的維度、平臺服務產品、服務能力培養的維度、平臺推廣、客戶使用量（客戶數量和平臺交易量）的維護、營業收入和利潤指標的維度。
（三）工程建設項目框架協議采購與實踐
框架協議采購是指一個采購主體集合多個工程項目中相類似的工程采購需求，按照規定程序一次性完成采購活動，擇優選定承包商，簽訂具有時效、價格、份額約束力的框架協議，并按照實際需求時間組織履行框架協議項下相關合同標的采購形式。對于央企，依法合規是最重要的要求，為了保證這種公平公正，依法合規性，避免將來的法律風險，要求采用框架協議必須招投標，這是和政府采購的不同之處。目前框架協議采購實際情況看，采購偏重施工、設計、監理、檢測、勘察、造價等。未來目標還是要減少采購的頻次，提高采購效率?？蚣軈f議采購存在的問題主要有以下四方面。第一，合同價格方面，多家中標人中標價格不一致；第二，框架協議執行，份額保證有一定難度；第三，框架協議采購適用于多家招標人選擇戰略承包商；第四，管理體系中對招標人的考核監督需完善。
（四）網上商城的實踐與展望
中國電能在平臺建設過程中，電商部將信息部門和電商部門進行合并，職責為負責管理硬件信息化資產和系統開發建設。電商的定位是全力推進新能源電商化采購，加快新能源電商平臺建設，打造能源行業頭部新能源電商平臺，并提供全品類的服務，通過總包配送，集中采購、零星采購等多樣的模式，最終實現數字化交易。新能源網上商城的建設面向系統內外的電能易購新能源電商平臺，同時保障合法合規便捷高效集約可靠，助力集團公司在新能源電力產業鏈價值鏈的競爭力。新能源建設主要是在新能源綜合智慧能源產業上實現這些物資的鋪貨上線。一是設立了集中采購專區；二是設立了總包配送專區；三是儲能；四是辦公用品和通用工業品分區。同時要注意質量把控和提升信息系統支撐的能力。
△ 沙龍現場
此次沙龍吸引了來自國資委研究中心、中國通用集團、中國石化、中國電能、中國兵器工業集團、中國節能環保集團、中航技國際貿易公司、中國大唐發電集團、國家能源集團、天津能源集團、航天云網、中建政研集團、山西云時代、阿里巴巴集團、用友集團、廣聯達集團、北京筑龍、金蟬電子、平安銀行、銀泰證券、永誠保險、中國國防工業企業協會、北京國際合作中心等企業和協會參與，沙龍參與人員超 60 余人。
會后，參會嘉賓進行集體合影。至此，本次活動圓滿結束。
△ 圖為嘉賓合影
