數(shù)字經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力

文/ 羅培 關(guān)瑞玲 趙易凡

清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

2021 年 5 月，國家統(tǒng)計局公布《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)范圍確定為：01 數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、02 數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、03 數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、04 數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、05 數(shù)字化效率提升業(yè)等 5 個大類。一般認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟主要包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個方面^[1]：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化即數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)（對應(yīng) 01-04 大類），是指為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟活動。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化（第 05 大類）是指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的產(chǎn)出增加和效率提升，是數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合。

數(shù)字經(jīng)濟是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。數(shù)字經(jīng)濟推動新的科技創(chuàng)新范式形成，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素更好發(fā)揮作用，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要支撐。

“人工智能大模型+大數(shù)據(jù)”：開創(chuàng)科技創(chuàng)新的新范式。近年來，隨著生成式人工智能的快速發(fā)展，人類迎來通用人工智能時代，科技創(chuàng)新進(jìn)入到“人工智能大模型+大數(shù)據(jù)”的新范式階段，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的作用和價值越來越大。例如，2024 年 1 月美國 CES 展上，幾乎每一家公司每一個展廳都與人工智能（AI）相關(guān)。AI 手機、AI 汽車、AI 電腦、AI 機器人，“人工智能大模型+大數(shù)據(jù)”新范式驅(qū)動軟硬件系統(tǒng)的變革和重構(gòu)，將重新定義智能產(chǎn)品的競爭力。

數(shù)據(jù)要素化和要素數(shù)據(jù)化：優(yōu)化生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和配置。隨著數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)經(jīng)過采集、整理、存儲、加工、分析、應(yīng)用等過程，成為了新的生產(chǎn)要素，滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，帶來生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的深刻變革。同時，土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素迎來了數(shù)字化變革。比如：同樣的一畝農(nóng)田，加上一個攝像頭，就成為一個可直播的“數(shù)字農(nóng)場”；同樣的一個老師，以前在教室里只能教幾十名學(xué)生，而在網(wǎng)上課堂可以教授成千上萬名學(xué)生；同樣的一毛錢，如果是一枚鋼镚，恐怕只能躺在抽屜里無人問津，而在數(shù)字錢包里卻還能產(chǎn)生利息；同樣的一臺電腦，以前只是為你一個人服務(wù)，現(xiàn)在卻可以分享算力給其他人。

新要素新空間新資產(chǎn)：打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的推動下，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展模式：以數(shù)據(jù)要素為新生產(chǎn)資料；以數(shù)字空間為新發(fā)展領(lǐng)域；以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為新價值源泉。一是以數(shù)據(jù)要素為新生產(chǎn)資料。數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)資料參與到實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的全周期中，創(chuàng)新、設(shè)計、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都要利用新生產(chǎn)資料進(jìn)行變革，創(chuàng)造基于數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)品，用以滿足市場的數(shù)字化需求。二是以數(shù)字空間為新發(fā)展領(lǐng)域。數(shù)字空間是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，它基于新一代信息技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)（Web 3.0）和數(shù)據(jù)要素，是數(shù)字時代人群組織、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理的新對象。數(shù)字空間突破了實體空間的制約，可以在數(shù)字世界匯聚大量高端技術(shù)人才，形成無時空、無邊界的經(jīng)濟生態(tài)，釋放龐大的數(shù)字需求，從而進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為新價值源泉。在新質(zhì)生產(chǎn)力推動下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的盈利模式正在發(fā)生根本性改變。隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)逐漸成為企業(yè)的一類新型資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的流通與交易規(guī)模會日益增加。在統(tǒng)一監(jiān)管制度下，產(chǎn)業(yè)生態(tài)企業(yè)要開展包括碳數(shù)據(jù)資產(chǎn)在內(nèi)的各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營活動，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)助推產(chǎn)業(yè)鏈走向現(xiàn)代化、高級化。^[2]

數(shù)據(jù)產(chǎn)品化和產(chǎn)品數(shù)據(jù)化：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點。隨著數(shù)據(jù)要素日益普及，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，新質(zhì)產(chǎn)品具備了數(shù)據(jù)屬性，數(shù)據(jù)應(yīng)用可以貫穿傳統(tǒng)的一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行流通和交易，使得農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)在數(shù)字空間中的界限變得日趨模糊，各產(chǎn)業(yè)生態(tài)對于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的需求具有一定的共性，進(jìn)而使得數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通交易逐漸成為跨三次產(chǎn)業(yè)的一種新型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模也將迅速擴大。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中，所有的產(chǎn)品都需要具有數(shù)據(jù)屬性，我們可以稱其為“產(chǎn)品數(shù)據(jù)化”的過程?！靶沦|(zhì)產(chǎn)品”是實物產(chǎn)品（服務(wù)）與數(shù)據(jù)產(chǎn)品（服務(wù)）的疊加，也就是“新質(zhì)產(chǎn)品=實物產(chǎn)品+數(shù)據(jù)產(chǎn)品”。新質(zhì)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、流通、服務(wù)都必須基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的內(nèi)在需求展開，尤其是各參與方對數(shù)據(jù)屬性的需求，需要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)，根據(jù)數(shù)據(jù)要素流通交易的特點重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并與實物產(chǎn)品（服務(wù)）的全生命周期相配套。新質(zhì)產(chǎn)品也可以是單獨的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，我們可以稱其為“數(shù)據(jù)產(chǎn)品化”，只有產(chǎn)品化了的數(shù)據(jù)才能在產(chǎn)業(yè)生態(tài)市場中流通和交易。^[3]

數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)鍵抓手。新質(zhì)生產(chǎn)力必然要求新的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，核心是構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的數(shù)字信用體系、數(shù)字分配機制、數(shù)字治理模式。

數(shù)字信用體系。信用是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石。數(shù)字經(jīng)濟時代，人們在實體和數(shù)字兩個空間中活動，虛實結(jié)合的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，匿名化、虛擬化現(xiàn)象十分普遍，虛假身份、虛假產(chǎn)品、虛假信息層出不窮，人們常常上當(dāng)受騙，卻又難以追責(zé)索償，這就容易造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，扼殺真正的創(chuàng)新，拉低產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，最終整個生態(tài)都受損。新質(zhì)生產(chǎn)力特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。因此，構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，首要的是“可信”。運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，基于貫穿產(chǎn)品生命周期、整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的數(shù)據(jù)，建立起安全可信的數(shù)字信用體系，輔之以有效的監(jiān)管機制和激勵機制，實現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)字分配機制。分配關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的主要內(nèi)容之一?！皵?shù)據(jù)二十條”提出要建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。一方面，通過技術(shù)平臺實現(xiàn)收益分配的自動化。數(shù)據(jù)生成過程錯綜復(fù)雜，常常是多方主體相互協(xié)作的結(jié)果，一組數(shù)據(jù)可以被不同主體以不同方式重復(fù)利用，數(shù)據(jù)價值實時性強、變化快，這些特點決定了數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配更應(yīng)及時、合理、有效，因此需要充分借助區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，通過技術(shù)平臺讓整個交易過程、收益分配過程實現(xiàn)全自動化，避免人為干預(yù)。另一方面，促進(jìn)公平是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值分配的核心目標(biāo)。兼顧數(shù)據(jù)來源者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)管理者的權(quán)益，加大政府引導(dǎo)調(diào)節(jié)力度，堅持“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”“公開公平公正”的原則，探索建立新型的國企民企融合的數(shù)據(jù)要素市場分配關(guān)系，建立個人數(shù)據(jù)資產(chǎn)賬戶和分配機制，共享數(shù)據(jù)資產(chǎn)紅利。

數(shù)字治理模式。治理模式是生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容。隨著數(shù)字空間的地位和價值不斷明確，如何打造跨數(shù)字空間和實體空間的治理新模式已成為重要課題。數(shù)字治理的一個最為顯著的特征，就是要充分利用治理科技手段，建設(shè)基于云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的治理平臺，打造安全可信、包容創(chuàng)新、公平開放、監(jiān)管有效的數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會運營環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字治理新模式，增強政府?dāng)?shù)字治理能力，完善多元共治新格局。對于企業(yè)而言，新時代的企業(yè)要勇于變革生產(chǎn)關(guān)系，采用網(wǎng)絡(luò)化的用人制度，創(chuàng)造更加平等高效的組織文化，建立透明公平的激勵措施，才能讓企業(yè)的生存與可持續(xù)發(fā)展更具吸引力、創(chuàng)造力、爆發(fā)力。

數(shù)字經(jīng)濟是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐，是構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)鍵抓手。構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系的核心是構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的數(shù)字信用體系、數(shù)字分配機制、數(shù)字治理模式。在新興技術(shù)快速發(fā)展的大背景下，把握好這些核心點，才能更好的抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇。

[1] 肖旭,戚聿東.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價值維度與理論邏輯［J］．改革，2019（8）．

[2] 朱巖,羅培. 數(shù)實融合助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方法與路徑[EB/OL]. 2023-08-02[2024-07-09]. http://www.mmpwest.com/info/1131/3509.htm.

[3] 朱巖. 范式創(chuàng)新驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展[EB/OL]. 2024-03-26[2024-07-09]. http://www.mmpwest.com/info/1154/4170.htm.