數(shù)據(jù)要素市場化配置大有所為
文/朱巖
清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授
2020 年的新冠疫情使得全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入停滯，但也為全球進(jìn)入數(shù)據(jù)資產(chǎn)化時(shí)代創(chuàng)造了機(jī)遇。在這個(gè)關(guān)鍵歷史時(shí)期，4 月 9 日中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場 化配置體制機(jī)制的意見》。意見從國家層面把數(shù)據(jù)作為了人類社會(huì)一種新型生產(chǎn)資料，并開始探尋基于數(shù)據(jù)資源的財(cái)富創(chuàng)造新模式。一方面推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、開辟政府?dāng)?shù)據(jù)市場化的新路徑，另一方面通過培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。
傳統(tǒng)要素市場包括土地、資本、勞動(dòng)力等，要素具有一定的稀缺性，總量的限制使得要素必須要在政府主導(dǎo)的規(guī)則下進(jìn)行優(yōu)化配置，才能避免壟斷、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展；后來隨著科 學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益重要，技術(shù)也成為了一個(gè)重要的要素；這一次中央把數(shù)據(jù)作為要素，鮮明體現(xiàn)了數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的新生產(chǎn)資料。數(shù)據(jù)要素的價(jià)值，一方面通過數(shù)據(jù)要素市場的開發(fā)來體現(xiàn)，另一方面要通過與其他傳統(tǒng)要素融合來體現(xiàn)：數(shù)據(jù)+土地會(huì)帶來土地要素的全新運(yùn)營模式，數(shù)據(jù)+資本會(huì)建立新的資本市場規(guī)則，數(shù)據(jù)+勞動(dòng)力會(huì)形成新的人口紅利，數(shù)據(jù)+技術(shù)會(huì)帶來創(chuàng)新模式和機(jī)制的革命。
數(shù)據(jù)要素的市場化配置需要從宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)入手，建立數(shù)據(jù)市場的確權(quán)、定價(jià)、交易等基本規(guī)則，并與社會(huì)信用、產(chǎn)業(yè)信用體系相配合，形成數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的基礎(chǔ)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，要努力培育基于數(shù)據(jù)要素的“實(shí)體產(chǎn)業(yè)+數(shù)字技術(shù)+金融創(chuàng)新”數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分挖掘數(shù)據(jù)要素的潛在價(jià)值。從市場化的主體來看，數(shù)據(jù)要素的市場化配置有三種模式：第一，數(shù)據(jù)交易市場模式。也就是符合一定條件的數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素直接進(jìn)行市場化交易；第二， 產(chǎn)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)交易模式。主要是通過打通產(chǎn)業(yè)鏈上的數(shù)據(jù)資源，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式；第三，企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)模式。企業(yè)自身直接利用內(nèi)外部的數(shù)據(jù)要素，增加產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)據(jù)內(nèi)涵，創(chuàng)新商業(yè)模式、開辟基于數(shù)據(jù)要素的價(jià)值增長點(diǎn)。
總之，數(shù)據(jù)要素的市場化配置剛剛開始，無論是在理論上還是實(shí)踐上都還有大量的空白。希望社會(huì)各界在這一全新領(lǐng)域中，大膽創(chuàng)新、小心求證，一方面在理論上充分研究數(shù)據(jù)要素的市場化規(guī)律，另一方面也要不斷創(chuàng)新基于數(shù)據(jù)要素的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。相信經(jīng)過各界有識(shí)之士的共同努力，中國一定可以在數(shù)據(jù)要素市場化配置的各個(gè)領(lǐng)域取得理論上的突破、創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值！
