新質(zhì)生產(chǎn)力提出的背景及需要關(guān)注的問題
中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會監(jiān)事長
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所原所長
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出有其深刻的時代背景和催生條件。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是對馬克思主義生產(chǎn)力理論原創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步完善和深化了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心就是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系。2023年9月“新質(zhì)生產(chǎn)力”提出以來，習(xí)近平總書記在各種場合作了一系列的闡釋，不斷地加以完善和深化。黨的十八大以來形成的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，從理念到一系列內(nèi)涵、方式方法都進(jìn)行了全面的闡釋，形成了非常完善的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系。2022 年 7 月出版的《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》總結(jié)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想十三個方面的基本內(nèi)容，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，使得習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想更加完整、系統(tǒng)和豐富，成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容。
在百年未有之大變局，特別是科技引領(lǐng)的大背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出有三個催生條件
首先，解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍然是新時代賦予我們的根本性任務(wù)。
生產(chǎn)力理論是馬克思主義理論體系中一個非常重要的方面，是馬克思主義理論體系的一個基本范疇，是歷史唯物主義最根本的理論基石。生產(chǎn)力是人類社會生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動社會進(jìn)步?jīng)Q定性且又最活躍、最革命性的要素力量。社會主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，而現(xiàn)階段的首要任務(wù)是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這就是為什么如此重視新質(zhì)生產(chǎn)力。新中國成立以來，特別是改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，經(jīng)濟(jì)社會的巨大發(fā)展很重要的一個體現(xiàn)就是中國人均 GDP 不斷跨越。由原來改革開放初 200 美元，到現(xiàn)在 12000 多美元，基本上進(jìn)入了高收入國家行列，我國也基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。用一句話來概括改革開放的巨大成就，就是大踏步趕上了時代，也就是基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。新中國成立之初，國家就高度重視工業(yè)化，1954 年第一屆全國人民代表大會第一次會議就提出來要建設(shè)一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家，工業(yè)化放在首位，工業(yè)化就是第一階段的現(xiàn)代化。與改革開放同步進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程起步階段的那些國家相比，如印度，改革開放初印度比我國人均 GDP 還高，現(xiàn)在不管是人均還是總量，我國都是印度的 5 倍以上。非洲當(dāng)時人均程度更高，現(xiàn)在印度和非洲都只有人均 GDP2000 美元的水平。如果把工業(yè)化劃分為五個階段，我國在這個基礎(chǔ)上已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。同時我國進(jìn)一步提出到 2035 年實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)同步，可見實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化就是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，工業(yè)化就是新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)路徑。當(dāng)然,盡管我國目前經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成為第二，但如果不進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，那么高質(zhì)量發(fā)展也根本無法實(shí)現(xiàn)，中國式現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的中國夢也都無從談起，這是基本的時代背景。
其次，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新質(zhì)”，就是緊緊把握住科技是第一生產(chǎn)力、科技加持賦能生產(chǎn)力三要素這個基本的理念、基本的特征。
為什么要提出新質(zhì)生產(chǎn)力？為什么前面加一個“新質(zhì)”？習(xí)近平總書記針對現(xiàn)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，看到了科技革命新的特征、新的浪潮，對生產(chǎn)力帶來新的變化，對生產(chǎn)力質(zhì)的提升。馬克思主義科學(xué)理論體系的核心就是生產(chǎn)力學(xué)說，與馬克思以前的生產(chǎn)力概念相比就是把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系分開了。馬克思曾經(jīng)指出生產(chǎn)力也包括科學(xué)，社會勞動生產(chǎn)力首先是科學(xué)的力量，所以生產(chǎn)力組成要素—勞動者、勞動資料、勞動對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，其中一個非常重要的要素，就是科學(xué)技術(shù)?？萍伎梢詽B透到生產(chǎn)力三要素當(dāng)中，加持三要素，使得三要素的性能進(jìn)一步提升。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中一直把科技放在最重要的位置不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平總書記最近講科技革命迅猛發(fā)展，我們研究新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時候也在看，標(biāo)志是以通用目的技術(shù)為引領(lǐng)的科技群體突破，主導(dǎo)技術(shù)群體的確立。當(dāng)時講新一輪科技革命講的是“大智移物云”，就是大數(shù)據(jù)、人工智能、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算，后來加上區(qū)塊鏈、元宇宙。這里面涉及的數(shù)據(jù)、算力、算法，就是人工智能的基本要素。人工智能的突起，就是大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的巨大發(fā)展，使得以算力、算法為支撐的人工智能真正的爆發(fā)。其實(shí)人工智能提了很多年了，而且有不同的路徑，一開始模擬人腦規(guī)律，還有靠數(shù)據(jù)迭代，現(xiàn)在看來數(shù)據(jù)迭代這個路徑使得人工智能進(jìn)一步往前推進(jìn)。生成式人工智能就是靠大數(shù)據(jù)和算法，這里面有一個很大的問題，中間是黑箱，里面可能有多個步驟，輸入、輸出數(shù)據(jù)算法在里面是怎么迭代的，連設(shè)計的人都不知道，生成式人工智能自己生成出一系列不存在的東西，這是人類社會自然界從來沒有的，跟以前不一樣。所以現(xiàn)在很多人認(rèn)為通用人工智能的奇點(diǎn)很快就會到來，有人說最早 2026 年，有人說 2029 年，現(xiàn)在看來有些已經(jīng)出現(xiàn)了苗頭。人工智能的爆發(fā)體現(xiàn)了一個乘法效應(yīng)，即生產(chǎn)力是科學(xué)技術(shù)乘上三要素—勞動者、勞動對象、勞動資料，科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生乘法效應(yīng)，由此加持所有產(chǎn)業(yè)、所有領(lǐng)域，使得工作關(guān)系、生活關(guān)系，也就是社會關(guān)系發(fā)生巨大的變化。所以習(xí)近平總書記講新質(zhì)生產(chǎn)力核心首先是科技的迅猛發(fā)展所催生的，這是今天不得不面對的現(xiàn)實(shí)。
最后，產(chǎn)業(yè)的升級迭代是新質(zhì)生產(chǎn)力提出的一個催生條件。
生產(chǎn)力的基本載體和基本承載結(jié)構(gòu)就是產(chǎn)業(yè)，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，就是要有引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)帶著整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，如日本的雁陣?yán)碚摼褪峭ㄟ^主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)一輪一輪的升級?，F(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)，而且迭代的速度、時間不斷地縮短，原來電報、電話、汽車幾十年才能成為普及性的產(chǎn)品，現(xiàn)在微信、智能手機(jī)一兩年就成為了大眾性產(chǎn)品，迭代速度極快。那么如何用新技術(shù)、顛覆性技術(shù)催生未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力特別強(qiáng)調(diào)的。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心就是產(chǎn)業(yè)組織。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)組織已經(jīng)發(fā)生了新的變化，原來的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)方法無法容納、無法解釋。在未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)以盈利為基礎(chǔ)、盈利為核心的基礎(chǔ)是不會改變的，只是盈利的模式更加復(fù)雜，盈利的鏈條更加曲折,新的要素組合更加復(fù)雜。這一系列結(jié)果都是科技催生的。
另外，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，其背后也有中美博弈的問題，如果還按照原來設(shè)定的傳統(tǒng)路線按部就班進(jìn)行迭代升級，很難保證中華民族的偉大復(fù)興，所以必須由新的顛覆性技術(shù)催生新的產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使得整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生迅速迭代，其中的邏輯性非常清楚,而且非常完善。
新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)路徑已經(jīng)得到了大量闡釋，但仍有需要關(guān)注的幾個方面
一是堅持進(jìn)一步改革。
改革的方向就是市場經(jīng)濟(jì)的取向?，F(xiàn)在有兩句話:市場在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性作用、更好地發(fā)揮政府的作用，也就是應(yīng)該在市場發(fā)揮決定性作用的條件下，更好地發(fā)揮政府作用，其核心就是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮決定性作用條件下更好地發(fā)揮政府的作用，這是改革的方向。究其原因，新質(zhì)生產(chǎn)力背后的催生要素按照傳統(tǒng)的方法是沒有辦法去解決或者爆發(fā)形成的，科技迭代速度越來越快，靠部署規(guī)劃已無法解決?，F(xiàn)在的科技是需要涌現(xiàn)，催生過程和原來完全不一樣，必須具備很好的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保持競爭的活力，才能在競爭中出現(xiàn)科技繁榮的景象，這是很重要的一點(diǎn)。
二是進(jìn)一步激發(fā)人的創(chuàng)造力。
勞動者永遠(yuǎn)是生產(chǎn)力三要素中的核心，起決定性作用。新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)技術(shù)硬件來說都能實(shí)現(xiàn)。但其核心是人，核心的問題是人的創(chuàng)造力。中國是世界人力資源第一大國，如何激發(fā)人的能動性、發(fā)揮人的主動創(chuàng)造性，這是中國面臨最大的問題。
三是堅持發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
黨的二十大報告中把科技創(chuàng)新專門從原來的經(jīng)濟(jì)框架下拿出來，體現(xiàn)了對科技創(chuàng)新的高度重視。其核心是提高國家創(chuàng)新體系的整體效能。國家創(chuàng)新體系中戰(zhàn)略性科技力量、新型舉國體制、國家實(shí)驗(yàn)室等的一系列布局，如何提高效率，如何在科技前沿上能夠有更大的突破和更大的引領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的重大緊迫議題。
四是要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)層面。
新興技術(shù)、顛覆性技術(shù)催生新的產(chǎn)業(yè)，如未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時也推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。為什么一直強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)？因?yàn)樗鼈兊囊I(lǐng)作用、擴(kuò)散能力非常強(qiáng)。在1996年的《1996—2050年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究》課題中我們就提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的選擇問題，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、經(jīng)濟(jì)拉動作用、擴(kuò)散性進(jìn)行了充分闡述。現(xiàn)在隨著科技創(chuàng)新速度加快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用會越來越強(qiáng)。
五是堅持進(jìn)一步開放。
封閉是沒有意義的，當(dāng)前“卡脖子”所帶來的問題正在爆發(fā)，而且問題會越來越嚴(yán)峻。例如，將試卷交給 ChatGPT 去做，其得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)生的水平，同樣的試卷交給國內(nèi)大模型去做卻得分很低。雖然國內(nèi)應(yīng)用場景最多、數(shù)據(jù)最全，但數(shù)據(jù)集不一樣，用中文來問和用英文來問得到的答案都不一樣，訓(xùn)練出來的規(guī)則也不一樣，而且隨著技術(shù)的發(fā)展，差距會越來越大。這個風(fēng)險非常大。因此，如何跟上科技創(chuàng)新的潮流、引領(lǐng)前沿開放，非常棘手且具有挑戰(zhàn)性，如何破解仍是當(dāng)前面臨的核心問題。
引用本文：呂薇，金碚，李平，王蘊(yùn)，任保平，張輝，盛朝迅，李開孟.以新促質(zhì)，蓄勢賦能——新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵特征、形成機(jī)理及實(shí)現(xiàn)進(jìn)路[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2024,43(3):1-13.
文章來源｜《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2024 年第 3 期
