黃奇帆最新力作：重組與突破

文/黃奇帆

重組是一種科學(xué)的世界觀和方法論，是智慧的結(jié)晶、思維的張力和經(jīng)驗(yàn)的累積，也是管理者心路歷程中最愉悅的篇章。本書(shū)輯錄了我在重慶工作期間，每每遇到難題時(shí)，“以重組求突破”的思維與實(shí)踐，以期與讀者分享重組的感悟。

在企業(yè)負(fù)責(zé)人或者政府官員日常需要處理的事項(xiàng)中，絕大部分用常規(guī)方法就可以處理，不需要重組。整天坐在辦公室里想重組，為了重組而重組，那是自尋煩惱。重組歷來(lái)是以問(wèn)題為導(dǎo)向的，是有明確目的的。一般在五種情況下，要啟動(dòng)重組的思維。

一是實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，需要重組思維。企業(yè)要想迅速擴(kuò)大規(guī)模、占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，地方要想加快發(fā)展、彎道超車，一般的方法往往是行不通的，這時(shí)就需要轉(zhuǎn)變思路，考慮用重組的方法來(lái)推動(dòng)。

二是化解歷史遺留問(wèn)題，需要?jiǎng)?chuàng)新的重組思維。一些問(wèn)題由來(lái)已久、長(zhǎng)周期存在，如果一直都沒(méi)有得到解決，那么這些問(wèn)題在傳統(tǒng)的坐標(biāo)體系內(nèi)一定是無(wú)解的。這個(gè)時(shí)候，就要考慮用重組的辦法去解決。

三是解決廣泛存在的問(wèn)題，需要獨(dú)特的重組思維。既然一個(gè)問(wèn)題是普遍存在的，那么甲想解決它，乙也想解決它，但大家卻都沒(méi)有想出好的辦法，這就說(shuō)明常規(guī)的辦法是解決不了這個(gè)問(wèn)題的，應(yīng)該用獨(dú)特的重組思維來(lái)解決。

四是遇上爆發(fā)性、危機(jī)性、沖撞性的尖銳問(wèn)題時(shí)，也需要重組思維。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，在新時(shí)期、新形勢(shì)、新條件下謀求新的突破，延續(xù)并不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，就不能墨守成規(guī)、一成不變。尤其是在金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，常規(guī)的辦法一般不管用，因此必須用重組來(lái)擺脫危機(jī)，用重組來(lái)抓住機(jī)遇。

五是在社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生了新政策、新制度、新環(huán)境、新條件，企業(yè)的活動(dòng)空間驟然放大的背景下， 需要有重組思維。例如，經(jīng)濟(jì)全球化使資源配置的范圍超越了國(guó)界，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在世界范圍內(nèi)尋求要素的最佳組合和資源的最優(yōu)利用。一個(gè)地方要想分享全球化紅利，就必須運(yùn)用重組思維，在全球范圍內(nèi)對(duì)資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置，這樣才能更好地提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

重組涉及五種制度條件

資產(chǎn)重組、資本重組以及投融資體制改革，都涉及市場(chǎng)的微觀制度和宏觀制度，重組必須根植于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀、宏觀制度之中。一般來(lái)說(shuō)，從微觀到宏觀，整個(gè)市場(chǎng)制度可以概括為以下五個(gè)層次。

第一，微觀制度涉及工商企業(yè)、金融企業(yè)的制度。法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等都屬于這類制度范疇，具體表現(xiàn)為內(nèi)部管理的控制，也表現(xiàn)為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。不管是工商企業(yè)還是金融企業(yè)，不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都涉及這個(gè)問(wèn)題。

第二，涉及國(guó)家投融資體制調(diào)整中的投資管理制度和投資控制制度。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，所有項(xiàng)目都由國(guó)家審批；改革開(kāi)放后，逐步進(jìn)行了調(diào)整，一些項(xiàng)目不再需要政府審批，而是企業(yè)自己做主，但國(guó)家也有一套投資管理的制度來(lái)監(jiān)管和約束企業(yè)。

第三，重組伴隨資本流動(dòng)，因此會(huì)涉及金融監(jiān)管制度。對(duì)于投融資，國(guó)家不可能放任自流。一般來(lái)說(shuō)，資金市場(chǎng)方面，國(guó)家對(duì)商業(yè)銀行有監(jiān)管；保險(xiǎn)市場(chǎng)方面，對(duì)保險(xiǎn)公司有監(jiān)管；資本市場(chǎng)方面，對(duì)證券公司和上市公司有監(jiān)管；但重組過(guò)程中會(huì)涉及資金市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的穿透和疊加，因此國(guó)家對(duì)三大市場(chǎng)監(jiān)管存在一個(gè)綜合監(jiān)管的問(wèn)題。

第四，涉及國(guó)家宏觀調(diào)控制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其局限性，對(duì)市場(chǎng)難以觸及或因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)社會(huì)不公的地方，國(guó)家會(huì)采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政的手段進(jìn)行干預(yù)，使其朝著良性方向發(fā)展。重組與這套制度安排密切關(guān)聯(lián)。

第五，如果是跨國(guó)重組，除了要考慮各個(gè)國(guó)家上述四個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)制度，還要考慮國(guó)與國(guó)之間法律和文化的差異。

第一，邊界調(diào)整法。任何企業(yè)都是在一定邊界條件下運(yùn)行的，調(diào)整邊界條件往往能改變企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣的轉(zhuǎn)換。

比如，在某種歷史條件下，國(guó)有企業(yè)普遍存在負(fù)債率高、冗余人員多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，一個(gè)企業(yè)可能有 90% 以上的負(fù)債率、50% 以上的冗員，還承擔(dān)著養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等各種社會(huì)負(fù)擔(dān)，這樣的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)肯定不好當(dāng)。

20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革，很大程度上就是對(duì)企業(yè)發(fā)展邊界進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)關(guān)閉破產(chǎn)、核銷壞賬、債轉(zhuǎn)股、實(shí)行下崗再就業(yè)、消除企業(yè)冗員、剝離企業(yè)社會(huì)職能等方式，使企業(yè)重新煥發(fā)活力。實(shí)際上，國(guó)企邊界得以調(diào)整后，許多優(yōu)秀企業(yè)就脫穎而出了。

第二，資源優(yōu)化配置法。資源優(yōu)化配置法，即在市場(chǎng)原則下，通過(guò)資源的重新優(yōu)化配置，提高各種要素的利用效率，取得更大的收益。

近 20 年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)跨國(guó)發(fā)展進(jìn)程中，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈三鏈的重組整合方面，既有企業(yè)業(yè)務(wù)流程的水平整合，將企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、物流配送的各個(gè)環(huán)節(jié)外包出去，表現(xiàn)為企業(yè)的橫向合作或分工，也有上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向合作或并購(gòu)。跨國(guó)公司通過(guò)這種水平與垂直的重組整合，形成了產(chǎn)業(yè)鏈集群化、供應(yīng)鏈系統(tǒng)化、價(jià)值鏈樞紐化的特征，該特征已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)際化大產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志。

資源優(yōu)化配置法同樣適用于企業(yè)間的收購(gòu)兼并、資產(chǎn)重組，包括企業(yè)上市，垃圾股重組，各種大小集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，或者優(yōu)勢(shì)企業(yè)與弱勢(shì)企業(yè)的合并。這不是為合并而合并，而是為了實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。資源優(yōu)化重組中很重要的一點(diǎn)是要做到利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，使參與資源配置的各個(gè)方面都得到好處，實(shí)現(xiàn)多贏。

第三，利益分配法。簡(jiǎn)單地講就是切“蛋糕”的方法，通過(guò)改變利益分配方式或者分配比例來(lái)進(jìn)行重組，提高效率。以前，利益“蛋糕”有一定的分配格局，現(xiàn)在為了打開(kāi)新局面、實(shí)現(xiàn)新目的，把這個(gè)“蛋糕”重新劃分后形成新的分配格局，從而實(shí)現(xiàn)資源的重新整合，化解一定的矛盾，解決一定的問(wèn)題。

第四，結(jié)構(gòu)調(diào)整法。結(jié)構(gòu)調(diào)整法就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部或者系統(tǒng)內(nèi)部的體制結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，包括合并分立、層級(jí)壓縮，最終目的是實(shí)現(xiàn)資源向優(yōu)秀企業(yè)集中，資金向優(yōu)秀產(chǎn)品集中，資本向優(yōu)秀企業(yè)家集中，進(jìn)而減少企業(yè)內(nèi)部的扯皮、消耗、“出血點(diǎn)”，提高企業(yè)的效益。

第五，管理政策調(diào)整法。比如，對(duì)無(wú)法適配工作要求的管理層人員進(jìn)行調(diào)整，起用懂市場(chǎng)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人，對(duì)管理方法進(jìn)行更新；或者出臺(tái)新的政策措施，從運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)企業(yè)高效規(guī)范運(yùn)行。

重組的五個(gè)注意事項(xiàng)

不管遇到哪種情況，也不管用什么方法進(jìn)行重組，都要把握以下五個(gè)要點(diǎn)。

其一，不能在重組時(shí)搞“民粹主義”。一定要清楚，重組是管理層的事情，是有一定權(quán)力、資源、資金、實(shí)力的管理者之間默契的行動(dòng)。一個(gè)企業(yè)去收購(gòu)另一個(gè)企業(yè)的過(guò)程，一定是兩個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)相互討論、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，資源的優(yōu)化配置一定是有權(quán)力且相互關(guān)聯(lián)的幾個(gè)方面的管理者共同做出的決策。

其二，重組要講時(shí)機(jī)、講機(jī)遇。可能在某個(gè)時(shí)點(diǎn)，重組不僅能夠成功，而且成本很低。但是，到了另一個(gè)時(shí)點(diǎn)，重組雖然能做成，但成本卻可能提高了一倍?；蛘咴贀Q一個(gè)時(shí)點(diǎn)，同樣的重組方案沒(méi)準(zhǔn)就失敗了。因此，重組時(shí)要擇機(jī)而行、果斷處置。

其三，重組一定要盡可能照顧方方面面的利益。重組的各方應(yīng)該是多贏的。在討論 ST（特別處理）企業(yè)的重組時(shí)，我提出過(guò)一個(gè)“四邊形法則”。簡(jiǎn)單地講，ST 企業(yè)的重組一定涉及四類主體：一是把企業(yè)搞得一塌糊涂的原大股東；二是新的戰(zhàn)略投資者、新的大股東，或者說(shuō)戰(zhàn)略重組方；三是散戶股民；四是 ST 企業(yè)的債權(quán)人。

重組時(shí)，這四個(gè)方面的利益要互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)四方共贏。首先，不能讓戰(zhàn)略投資者承擔(dān)全部壞賬，否則他們就不愿意重組了；其次，不能讓銀行消化所有賴賬，銀行是不會(huì)同意的；最后，不能欺負(fù)股民，影響社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然，也不能讓原來(lái)的大股東凈身出戶，使其股權(quán)受到?jīng)_擊。這個(gè)過(guò)程中，有各個(gè)方面積極性調(diào)動(dòng)的問(wèn)題，而要義在于，以實(shí)現(xiàn)“多贏”作為行事準(zhǔn)則。

其四，重組必須在陽(yáng)光下作業(yè)，合乎法律，合乎市場(chǎng)規(guī)則，合乎社會(huì)公共利益，如果變成幾個(gè)有權(quán)力的人搞了一些陰謀詭計(jì)，賺了一筆錢，但損害了社會(huì)利益，利己害人，這是行不通的。

其五，重組要基于自身實(shí)力，量力而行，適可而止。你有 10 元的能力，可以拿出 3 元去重組。但若拿出全部老本，甚至以高杠桿、高負(fù)債去重組，那就得不償失了，不僅眼前的問(wèn)題得不到解決，新的問(wèn)題也會(huì)層出不窮，甚至?xí)萑胍饬喜坏降膫鶆?wù)危機(jī)。這個(gè)時(shí)候，當(dāng)局者迷，旁觀者清，應(yīng)該冷靜再冷靜，注意審時(shí)度勢(shì)。

重組者須具備的五大素質(zhì)

如何熟練掌握并運(yùn)用這些重組法則呢？我的體會(huì)是，一個(gè)好的重組推動(dòng)者，須具備五大素質(zhì)。

? 一是善于將各種知識(shí)融會(huì)貫通。

一個(gè)好的重組者，不僅要有較為全面的知識(shí)體系，知曉我們身處的這個(gè)世界各種現(xiàn)象內(nèi)在的邏輯關(guān)系，還要受過(guò)案例的訓(xùn)練，而不是依靠死記硬背。

重組是不能有框框的，本書(shū)提供的幾十個(gè)案例也不是為了給大家設(shè)立框框，而是重在開(kāi)啟思路。攻讀 MBA（工商管理碩士）最重要的方法，就是去討論 100 個(gè)、200 個(gè)案例，頭腦會(huì)變得越來(lái)越靈活，然后，遇到問(wèn)題時(shí)要忘記所有案例，不受條條框框的限制，根據(jù)具體問(wèn)題來(lái)想措施、想方法，思考哪個(gè)方法最好，這個(gè)方法有沒(méi)有后遺癥，如果有后遺癥可以用什么措施來(lái)預(yù)防。

有時(shí)，某一次重組很可能和其他案例異曲同工，但是正如赫拉克利特所說(shuō)，人不可能兩次踏進(jìn)同一條河流。

? 二是善于化繁為簡(jiǎn)。

古人說(shuō)：“大道至簡(jiǎn)。”把復(fù)雜問(wèn)題切割成幾個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題，然后一個(gè)一個(gè)地解決，解決以后疊加起來(lái)又互為前提，這樣就把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化了。但是，簡(jiǎn)單化并不是違反游戲規(guī)則。

比如，后文將提到的銀行重組的案例，如果把銀行資本金充足問(wèn)題與不良資產(chǎn)問(wèn)題攪在一起，把處理銀行不良資產(chǎn)與引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的問(wèn)題攪在一起，就會(huì)無(wú)法厘清問(wèn)題，所有問(wèn)題都無(wú)法解決。因?yàn)槿绻麩o(wú)法處理不良資產(chǎn)，算不清楚資本金，那么戰(zhàn)略投資者也不會(huì)來(lái)。

同時(shí)，如果資本金不到位，那么處理不良資產(chǎn)也會(huì)遇到困難。因?yàn)橘Y本金到位后，銀行存貸規(guī)模可以放大，100 億元可以做成 200 億元，30 億元不良資產(chǎn)在 100 億元存貸規(guī)模里的占比為 30%，在 200 億元里就只占 15%，銀行的信用狀況就得以優(yōu)化。因此，資本金充足是銀行可以合規(guī)、合法做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，但不良債務(wù)的處理又是補(bǔ)充資本金、吸引戰(zhàn)略投資者的前提和條件。

由此來(lái)看，重組要善于把復(fù)雜問(wèn)題分解成幾個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題，這幾個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題是一個(gè)不能分割、互為前提的整體，對(duì)于每個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題都要用有力的措施確保實(shí)施到位，最后將其組裝起來(lái)，這樣就把復(fù)雜問(wèn)題解決了。有些重組不成功，往往是因?yàn)榘押?jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化了，或者把復(fù)雜的問(wèn)題變得更復(fù)雜了。

? 三是善于運(yùn)用國(guó)家各類政策。

重組必須善于把國(guó)家的各類政策、各類金融工具用足、用好、用活。也就是說(shuō)，必須把國(guó)家的法律制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，根據(jù)實(shí)際情況用得恰到好處。

這些游戲規(guī)則就像萬(wàn)花筒，這個(gè)案例這樣轉(zhuǎn)，那個(gè)案例那樣轉(zhuǎn)，每轉(zhuǎn)一次就是一個(gè)不同的圖案。其實(shí)，原理差不多，區(qū)別在于組合的方法不同。

比如股權(quán)分置改革，國(guó)家關(guān)于上市公司的政策有十幾條，在實(shí)際操作中，我們不能把股改跟這十幾條政策完全脫開(kāi)，就股改論股改，那是不容易奏效的。反之，如果把股改前后國(guó)家許可的資本市場(chǎng)的各種制度、方法和工具弄清楚，根據(jù)當(dāng)時(shí)的股改狀況，再提出合理的操作方案，就會(huì)使股改得到三個(gè)好的預(yù)期：一是股改后上市公司的發(fā)展肯定好于股改前，二是股改后上市公司的總市值絕不會(huì)低于股改前的總市值，三是企業(yè)的業(yè)務(wù)、管理更有前景。

如果股改方案給人的感覺(jué)是有這三個(gè)好的預(yù)期，那就是成功的。然而，能否達(dá)到這樣的目的，就和股改方案中各種政策工具是否用足、用好有關(guān)。

? 四是善于利用身邊的條件、資源。

重組要從身邊做起。任何一種重組，都是基于問(wèn)題的解決、困難的解決。我們身邊往往就有現(xiàn)存的各種資源、信息和關(guān)鍵因素，就看我們是不是獨(dú)具慧眼，能否抽絲剝繭、條分縷析，透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，進(jìn)而通過(guò)事物發(fā)展邊界條件的調(diào)整，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源要素配置的最優(yōu)化和效用最大化。重組這件事，不靠天、不靠地，不靠外力、不靠運(yùn)氣，靠的是管理者系統(tǒng)的思維、正確的判斷、有效的決策，因?yàn)橹亟M的資源要素就在管理者身邊。

? 五是在重組中善于把握底線思維，不留后遺癥。

要防止在重組中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，不能解決了一個(gè)問(wèn)題，又引發(fā)了另一個(gè)更大的問(wèn)題；要防止在重組中把現(xiàn)在的問(wèn)題推向未來(lái)，現(xiàn)在的問(wèn)題看似解決了，卻引發(fā)了未來(lái)性質(zhì)更嚴(yán)重的危機(jī)；要防止在重組中以鄰為壑，不能把自己的問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給別人。

例如，2000 年美國(guó)為解決房地產(chǎn)不景氣問(wèn)題，把房地產(chǎn)中的問(wèn)題貸款重組成次級(jí)債，引發(fā)了 2008 年的次債危機(jī)，而后，為了解決金融危機(jī)問(wèn)題，美國(guó)大量的財(cái)政透支又引發(fā)了 2010 年美國(guó)政府債務(wù)危機(jī)，這些都是反面教材。

總之，用重組、整合的心態(tài)去面對(duì)各種各樣的重大問(wèn)題，碰到難題、解決難題后，你常常會(huì)有一種“柳暗花明又一村”的感覺(jué)。重組的最高境界就是，你已經(jīng)把中央的政策、法律限制的問(wèn)題、手中可以操作的杠桿資源、老百姓能夠接受的條件，都裝在腦子里形成一個(gè)框，在這個(gè)框里，你可以對(duì)所有的東西任意地組合，但是“隨心所欲不逾矩”。到了這一步，組合出來(lái)的方案，就能得到方方面面的支持和認(rèn)同。

以上就是我的重組心得，概括起來(lái)就是：重組的本質(zhì)是資源優(yōu)化配置、體制機(jī)制創(chuàng)新，重組的奧妙在于“隨心所欲不逾矩”“柳暗花明又一村”。對(duì)企業(yè)家而言，掌握了重組這個(gè)工具，就多了一種運(yùn)籌財(cái)富、擺脫危機(jī)的本事；對(duì)政府官員而言，掌握了重組這個(gè)工具，就多了一種為國(guó)家、為社會(huì)、為人民服務(wù)的能力。

中信出版集團(tuán)  2024年4月

黃奇帆，研究員、工商管理碩士，中國(guó)金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問(wèn)、國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席。曾任重慶市市長(zhǎng)、第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。黃奇帆對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行機(jī)制和政府經(jīng)濟(jì)管理具有深入的理論思考和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著有《結(jié)構(gòu)性改革》《分析與思考：黃奇帆的復(fù)旦經(jīng)濟(jì)課》《戰(zhàn)略與路徑：黃奇帆的十二堂經(jīng)濟(jì)課》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：內(nèi)涵與路徑》《談浦東開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略、政策及其管理》等著作，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究能力突出，學(xué)術(shù)造詣深厚。

在工作過(guò)程中，在企業(yè)和地方發(fā)展中，我們總會(huì)遇到各種各樣的困難、瓶頸乃至危機(jī)，如果能夠運(yùn)用重組的思維方法，逢兇化吉、擺脫困境，那無(wú)疑是一大幸事。

在 50 余載的工作歷程中，重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆參與、主導(dǎo)了一系列重組，從中他深刻領(lǐng)悟到重組的真諦與妙趣：其真諦在于資源優(yōu)化配置、體制機(jī)制創(chuàng)新，其妙趣在于“隨心所欲不逾矩”“柳暗花明又一村”。本書(shū)輯錄了黃奇帆在重慶工作期間遇到難題時(shí)以“重組求突破”的思維與實(shí)踐，以期與讀者分享重組的感悟。本書(shū)共分兩個(gè)部分。

第一部分專講企業(yè)的重組與管理，包括城市建設(shè)投融資平臺(tái)類企業(yè)、資本運(yùn)營(yíng)投資類企業(yè)、金融企業(yè)、國(guó)有工商企業(yè)集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)五大類企業(yè)。每一類企業(yè)的重組內(nèi)容都涉及該類企業(yè)當(dāng)時(shí)困難的嚴(yán)重性和重組的緊迫性及必要性，以及為解決該企業(yè)問(wèn)題而進(jìn)行的重組方案的脈絡(luò)與原則、對(duì)策措施、成效與結(jié)果。

第二部分專講行業(yè)的重組與管理，包括城市房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、內(nèi)陸加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型、教育、金融、財(cái)政六大行業(yè)的重組與管理。每一類行業(yè)的重組內(nèi)容都涉及當(dāng)時(shí)行業(yè)的狀況、內(nèi)在的困難、百姓的呼聲、國(guó)家的政策要求，每一種行業(yè)重組都涉及從供給側(cè)對(duì)各類要素資源進(jìn)行優(yōu)化重組，從而在結(jié)構(gòu)性平衡中實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。