文/朱巖
清華大學互聯網產業研究院院長
新質生產力為何位列十大任務之首？
2024 年政府工作報告將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”列為十大任務之首。新質生產力為何如此重要？中國的高質量發展進入到一個全新的階段，這個階段呼喚新的生產力理論來指導，而新質生產力理論為在發展進程中的中國指明了方向、撥開了迷霧、統一了認知，所以新質生產力才如此重要。
十八大以來，中國新經濟建設全面開花，國家高度重視科技創新、數據要素、人才工程等發展要素，但還缺乏一個系統的理論架構，新質生產力恰恰彌補了這個不足。中央在中共中央政治局第十一次集體學習時深刻闡釋了新質生產力的內涵和外延：“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力?！睆倪@段論述中可以看到，新質生產力對中國經濟的拉動作用體現在，技術革命性突破成為經濟發展的根本動力，生產要素創新性配置是經濟發展的主要手段，產業深度轉型升級是經濟發展的重要結果。2024 年政府工作報告中所提及的新質生產力領域：新興氫能、新材料、創新藥、生物制造、商業航天、低空經濟、量子技術、生命科學、人工智能等領域，都會是 2024 年中國經濟發展的熱點。
新質生產力的基本內涵是“勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升”。因此，發展好新興產業，必須要注意這三者的變化，并做好三者的優化組合。新興產業的勞動者必須是具有新思維、面向新技術的勞動者，任何因循守舊的勞動者都會成為發展的阻礙；發展好新興產業還必須要有創新型的勞動資料，其中利用產業互聯網、人工智能、區塊鏈等新型勞動工具，成為經濟發展的必須；勞動對象延伸的一個重要領域就是數據要素市場，這些新興產業也必須是數據要素的開發和實踐者，在新技術領域中，進一步釋放數據要素的潛在價值。
當前階段，發展好新興產業的關鍵是要做好與新質生產力匹配的新質生產關系變革。創造新質生產關系可以從傳統生產關系中的生產、交換、分配、消費等幾個方面入手，用新技術釋放產業內的新需求、改變生產的組織方式、創造新的交換模式、創新社會成員參與分配的方式。新興產業采用新型的用人制度、組織文化、激勵措施，才會讓產業更具吸引力、創造力、爆發力。
中國發展新質生產力有三大優勢
中國發展新質生產力主要有三大優勢。一是制度優勢，有利于構建全國統一大市場。中國的制度體系與新質生產力具有很好的契合性，黨的集中統一領導有利于在新技術領域組織突破、并形成對新技術需求的統一市場，這一優勢一旦得到最大限度釋放，將會極大促進新質生產力發展。二是市場優勢，有利于容納大量創新。中國人口眾多、產業豐富，具有極大的市場容量，因此可以容納大量創新型企業。三是產業配套優勢，有利于形成新型產業集群。新質生產力的承載對象一定是新型的產業集群，中國已有的多產業門類基礎，在配套新質生產力時具有一定的優勢，通過產業互聯網等工具，可以大大加快產業集群的組建速度、提高產業集群質量、擴大產業集群規模。
第一，重視理論研究。新質生產力作為全新的理論還需要在實踐中豐富和完善，全國各界應該針對各個新質生產力領域，開展具體的相關理論與實踐的研究工作。
第二，加快基礎設施和基礎制度體系建設。
支撐新質生產力需要大量的新型基礎設施、新的基礎制度體系，我國已經開展的新基建在硬件基礎設施上有了大量投入，但在支撐新質生產力的制度體系建設上還需要加強，加快構建數字信用、數據資產管理、數字貨幣應用等制度體系。
第三，鼓勵新質生產關系創新。
新質生產關系是為了適應新質生產力而建立的生產關系，其充分體現了人類社會全新的組織模式。在政府加強對要素市場監管能力基礎上，對各要素市場鼓勵市場主體創新生產關系，大幅提升全要素生產率。
第四，加快產業互聯網等組織模式創新。
新質生產力既包括新產業，也包括老產業的轉型升級，對于大量的老產業而言，通過產業互聯網完成數字化轉型，會是一條重要的發展路徑。而新產業在布局初期，要通過組建產業互聯網來增強全球競爭力、提升產業價值。
第五，重視人才培養。勞動者是新質生產力中最活躍的因素，培養掌握新質生產力的各方面人才非常重要。建議人才培養盡量以產業生態為單位，采用新型人才培養方式、數字技術手段，不拘一格培養出足夠的人才梯隊。
文章來源｜中新經緯
編輯｜段文秀
審核、責編｜楊帆
