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本文為清華大學互聯網產業研究院羅培、欒曉曦以及貴州省大數據發展管理局孫沛聯合發表于《產業轉型研究》?？?2022 年第 12 期 總第 340 期的文章，特此分享，以饗讀者。
△《產業轉型研究》專刊第七期
文/羅培 欒曉曦 孫沛
羅培、欒曉曦：清華大學互聯網產業研究院
孫沛：貴州省大數據發展管理局
當前，國內外的數據流通、數據交易市場普遍還不夠成熟、不夠活躍，核心是能夠參與交易的有效數據資產供給不足。數據權屬不清晰、數據安全和隱私保護問題、數據開放和流通困難等都是造成供給不足的重要原因。除此之外，還有一個十分重要的方面是缺少有效的激勵機制，使得數據市場參與主體動力不足。
為形成長效、有效的激勵機制，貴州數據流通交易運營體系中的激勵機制主要包括政策激勵和市場激勵，其中市場激勵又包括業務激勵和資本激勵，因此，貴州數據流通交易運營體系中的激勵機制包含三個層面：
是政府主導的激勵（即政策激勵），如政策扶持、資金支持、稅收優惠、監管措施等。這是目前各地推動數據流通交易市場的主要做法。
是數據資產交易過程中的激勵（即業務激勵），如依據實際交易狀況給予交易雙方的權益（可兌換積分、數字人民幣等），根據交易數據公開的交易排名等。這需要采用新的技術做支撐，如分布式存儲、區塊鏈技術等。
是為數據業務法人主體提供融資服務的資本市場（即資本激勵）。這需要申請、建設專門面向數據業務生態的新的證券交易所（即“數據板”）?！皵祿濉辈粌H僅對國內，更是國際化的數據資本市場，可發揮貴州地域區位優勢，覆蓋“一帶一路”、RCEP 等國家和地區。
三層激勵既有一定的獨立性，又是相輔相成的。第一層激勵可以起到引導作用，并構建起基礎的市場環境和監管環境，也可用于第二層、第三層激勵。第二層激勵可以起到推動作用，并為第一層激勵特別是第三層激勵提供真實可信的數據依據。第三層激勵可以起到放大作用，將加快整個數據流通交易生態的形成和良性發展，從而為第一層、第二層激勵提供更多的賦能。
在貴州數據流通交易運營體系中，采用分布式存儲、區塊鏈等新技術十分必要且有巨大價值：
01｜保障數據資產的安全性
應采用一種脫離 TCP/IP 的保障信息安全的底層存儲、訪問、傳輸技術，目前比較成熟的是以 IPFS 為代表的分布式存儲。分布式存儲技術能夠高效地利用數據存儲資源，同時采用內容尋址可以提高數據存儲的安全性，消除域名攻擊等安全隱患。這將能在提高數據安全性的同時降低存儲成本，提高數據傳輸效率，吸引大量的數據存儲到貴州，從而極大地盤活貴州海量的數據存儲資源。
02｜保障數據資產有效確權
采用分布式存儲、區塊鏈技術相結合，實現數據資產的有效確權。數據確權是數據能夠交易的前提，而當前數據權屬的界定還在探索中。
因而，一方面是對于所有權比較好確定的數字化資產（如音樂、視頻、圖像等），可采用區塊鏈技術和智能合約機制實現所有權確權并交易，進而實現可面向全球的數字化資產交易；另一方面對于所有權較難確定的數據資產，則采取區塊鏈技術、智能合約和隱私計算技術進行授權訪問、授權計算等，實現使用權、經營權確權并交易。
03｜提升數據資產交易效率和效果
大力推動試點數字化消費品、文學藝術品、設計品、數字孿生品等數字化資產交易，提高交易標的供給，活躍市場。
結合貴州省產業互聯網發展和數字化轉型升級，加快培育大數據資產和數據資產主體。
一體設計，分步實施，有序推進，打造數據流通交易生態
根據數據價值化實現從數據資源化到數據資產化到數據資本化的進程，數據流通交易生態包含數據賣方、數據買方、數據交易平臺、數據資產法人主體資本市場、第三方服務（合規服務、技術服務、創新價值服務、咨詢服務、資產評估、上市輔導等）、監管環境（金融監管、技術監管、安全監管等）等。
貴州數據流通交易運營體系的建設是一個復雜的系統工程，需要循序漸進，分步有序實施。大的步驟上先構建數據資產交易體系，再構建數據資產法人主體資本市場。小的步驟上可以場景為依托，從貴州具有比較優勢的領域入手，搭建數據資產交易體系，包含數據賣方、數據買方的吸聚和培育，數據資產交易平臺的建設，數據資產交易第三方服務體系建設（合規服務、技術服務、創新價值服務等），數據資產交易監管體系建設等。
基于完整的理論和模型，一體化設計兩個市場、四層架構。
首先建設基于新技術新理念的數據資產交易市場，為申請建立“數據板”打下堅實基礎，積極推進“數據板”申請工作。
選擇試點領域和城市進行新技術新理念架構下的數據交易市場模型、體系等試驗實踐，逐步完善和推廣，同步推進數據交易產業生態建設，為貴州經濟社會發展賦能。
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內容來源｜《產業轉型研究》2022年第12期 總第340期
