一、中國超大規模單一市場是穩定全球產業鏈供應鏈的關鍵力量
當前，無論是中國還是全世界的經濟運行受到三個基本因素的沖擊和影響：一是新冠疫情反復延宕；二是俄烏沖突升級；三是國際地緣政治競爭加劇。所以最近關于經濟全球化產生了各種觀點：有人以新冠疫情沖擊為由說全球化該轉向了，供應鏈要近岸化；有人以俄烏沖突為由說全球化終結了，新冷戰開始了；有人以個別國家搞的“逆全球化”為由說全球化要倒退了。總之，無非是說，過去以水平分工為代表的全球化到頭了，碎片化了，所以要全球供應鏈大調整。這些觀點看上去挺嚇人，實際上是很短視的。對此，我們應該看看跨國公司是怎么安排供應鏈的，又是怎么應對供應鏈不確定性的。實際上，全球化從來不是一帆風順、直線發展的，總是在曲折中上升的，總是有各種不確定性。跨國公司應對種種不確定性基本上有兩種策略：
一種是產地銷。就是在一個地方生產產品后直接銷往世界各地。這種模式下，一般需要當地營商環境符合五個條件：一是當地產業鏈配套比較齊全，更容易形成各種產業集群；二是交通、物流、電力等基礎設施條件優越；三是勞動力素質高、成本低，且足夠充裕；四是開放條件好，企業進行進出口貿易非常便利；五是當地的教育、醫療、衛生、文化等公共服務配套齊全，等等。企業在這里生產出產品后，從產地直接銷售到全球市場。比如蘋果手機有一半出自在中國鄭州的富士康，2021年出貨將近1億臺手機，極大部分由蘋果公司銷往世界各地。這背后是圍繞著富士康，鄭州做了大量的產業配套，集聚了零部件供應商、運輸企業、其他組裝環節廠商等，甚至為富士康設立了綜合保稅區，形成了超千億的電子信息產業集群。
另一種是銷地產。即在主要的銷售市場組織生產，直接滿足當地需求。這就需要當地市場足夠大。與在別地生產后通過進口來滿足當地市場的模式相比，銷地產至少有四個優勢：一是可以繞開進口保護關稅的限制；二是由于在銷售地組織生產，自然降低了物流成本；三是可以更加及時準確地掌握市場信息，根據客戶需求調整產品設計，更加敏捷地滿足客戶需求；四是由于在當地組織生產，稅收、利潤和GDP都留在了當地，產生的就業也都是當地的，自然形成與當地政府的良性互動，也更容易減少各種非貿易壁壘。比如，2021年美國通用汽車全球銷售600萬臺，在中國上海、柳州的工廠每年合計生產300萬臺，在中國銷售290萬臺，是典型的銷地產。通用在中國設廠不僅可以規避中國對進口乘用車的高額關稅和其他非關稅壁壘，還可以通過占領中國市場、持續不斷地研發適合中國消費者偏好的產品，使其得以更好地適應與其他車企在全球的競爭。當然，隨著中國持續擴大開放，關稅和非關稅壁壘正逐步減少，而貼近中國消費者、以中國銷售來為其高額研發“融資”、進而維系全球競爭力是很多跨國企業的首要考慮。
跨國公司選擇這兩種模式是精心計算的結果，是考慮了各種不確定性后的理性選擇和最佳方案。因為這兩種模式可以在很大程度上消弭各種不確定因素帶來的沖擊。比如產地銷模式，蘋果和富士康之所以選擇鄭州作為生產組裝基地，是因為這里的勞動力資源豐富、物流和相關產業配套較好、政府的營商環境不錯，是經過系統考察、精心計算后的決策，而絕不是隨意的投資沖動。同樣的，通用之所以選擇上海、柳州作為銷地產的基地，也是因為可以近距離獲得客戶，而獲得客戶是應對一切不確定性的最大確定性。所以綜合這兩種模式，我們反過來思考全球化。未來只要人類社會各種消費需求在不斷增長，跨國的投資貿易不會停滯，還會繼續增長，只不過將會以更加集約、更加經濟的方式來呈現。
在這里，我想強調的是，中國經濟是穩定全球產業鏈供應鏈的關鍵力量。為什么這么說？因為中國是世界上獨一無二的超大規模單一市場。產地銷和銷地產這兩種模式在中國都可以得到充分的施展。事實上，與印度“碎片化”市場不同，中國的超大規模單一市場加上門類齊全的制造業體系，造就了中國經濟獨一無二的強大競爭力，進而造就了不會輕易被撼動的全球供應鏈和產業分工格局。具體而言，就是中國市場的規模效應可以大幅攤薄制造業的研發成本、固定資產投資成本、物流成本、市場開發成本甚至原材料采購成本。這種規模優勢可以影響到整個制造業成本的30%-40%。一類產品只要中國能夠生產，馬上就能夠大幅度壓低同類產品售價。這是中國超大規模單一市場的威力所在。加上中國政府一直不遺余力地擴大開放，對標高標準經貿規則打造市場化國際化法治化營商環境，對跨國公司而言，在中國對中高端產品實行“銷地產”和“產地銷”要比搬離中國要劃算得多，這也是為什么特斯拉在上海疫情之下仍然宣布擴大在華產能的重要原因。
二、應對新挑戰需“穩中求進”建立更具韌性和競爭力的產業鏈體系
剛才說到“穩”，光“穩”還不夠，還需要“進”。只有進有所取、進有所成，才能從根本上擺脫我們現在在一些領域受制于人的境地。為此，我們要在產業鏈、供應鏈等產業組織層面有新的迭代升級，有更高質量的產業體系才能在新一輪科技革命和產業變革中占據主動，才能發揮中國作為最大規模單一市場、產地銷和銷地產、內外循環相互促進的優勢。為此，我們未來要在以下五個方面努力實現新進展、新突破：
一是要以產業鏈招商打造產業鏈集群。要從過去招商引資就項目論項目的“點招商”模式向“產業鏈招商”轉變，打造空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效、規模達萬億級的戰略新興產業鏈集群。從此次疫情的應對看，那些產業鏈相對完整、產業集群自成體系的地方，恢復起來要比那些兩頭在外、高度依賴國際供應鏈的地方要快、要好。這種集群化生產模式降低了從全球采購零部件所帶來的風險，在疫情時期更突出顯現了其競爭力。要努力推動形成三種集群。一種是制造業上、中、下游的集群。比如說汽車產業，一輛汽車有上萬個零部件，要形成支柱，就要把上中下游原材料、零部件產業、各種模組的百分之七八十都實現本地化生產。另一種是促使同類產品、同類企業扎堆形成集群。當幾個同類大企業在一個地方落地后，那么它的上游原材料、零部件配套產業既可為這家龍頭企業服務，也可為那家企業服務，這就有條件把同類產品、同類企業扎堆落戶，形成集群。最后一種是促進生產性服務業和制造業形成集群。新產品開發過程中，會有很多從事研發、設計、科技成果轉化服務、知識產權應用等生產性服務業企業為之配套，這就涉及到創新鏈條的延伸。有條件的地方應該積極創造條件，促進此三類集群。
二是要進一步自立自強加快補鏈擴鏈強鏈。要圍繞戰略性新興產業，對產業鏈中的薄弱環節，實施“補鏈”“擴鏈”和“強鏈”行動計劃，實現更高層次的水平分工、垂直整合：即針對我相對薄弱的物流、保險、工業設計、金融科技、數字經濟等生產性服務業加大力度補短板，即“補鏈”；或利用業已形成的貿易關系，將產業鏈上下游優勢企業導入，形成產業鏈高度集成的新布局，即“擴鏈”；或推動現有優勢企業向微笑曲線兩端延伸，提升我國企業在全球價值鏈中的位勢，即“強鏈”。推動補鏈擴鏈強鏈的目的，同樣是為了形成更高水平的產業鏈集群。這種產業鏈集群在國外需求依舊疲軟的時候可以通過努力營造以當地需求、國內需求為拉動的內循環，保證產業鏈集群的健康發展；當國外市場復蘇的時候，進一步加強國際合作，擴大產業集群規模和發展質量，通過加強區域產業鏈合作帶動全球產業鏈的大循環。這既有助于我們防范和應對類似新冠疫情這種因天災人禍導致的全球“斷鏈”風險，又因為產業鏈集群本身形成了巨大市場份額，可以有效阻遏未來在某些關鍵領域被人卡脖子的風險。
三是要培育并形成一批既能組織上中下游產業鏈水平分工，又能實現垂直整合的制造業龍頭企業。中國制造業門類齊全，實際上在全世界形成了一個十分突出的產業能力——即對復雜產品的組裝能力。這類高技術的復雜產品的總裝廠，固然仍停留于微笑曲線的中間，與掌握著三鏈的跨國公司相比，我們所在的中間環節的增加值不高。但也不要小瞧了這一能力，因為它是成百上千的企業組成的產業鏈上的龍頭企業。這一能力的背后是對企業管理水平、供應鏈組織能力的集成，也是我們不可多得的一大優勢。這種能力的形成一方面與剛才說的產地銷和銷地產模式分不開，另一方面與中國的基礎設施水平、產業配套能力、高素質的熟練工人隊伍以及日益精進的科研開發能力是分不開的。過去跨國公司在中國建了不少合資的汽車主機廠、手機組裝廠、筆電家電的組裝廠等等，經過幾十年的改革開放，我們國內已有不少企業學會了這種大規模制造和管理能力，比如比亞迪電子、立訊精密等，成為當下制造業代工的龍頭企業。
四是要培育中國自己的生態主導型的“鏈主”企業。微軟公司、谷歌公司、蘋果公司是生態主導型企業的典型例子。以蘋果公司為例，它已經是一個“無部件制造商”，是一個以其知識產權為基礎組織全球價值鏈、特殊的商業組織。蘋果公司不直接生產蘋果手機，卻憑借其擁有的專利、商標、版權、品牌、產品設計、軟件、數據庫等在生產前和生產后組織、管理和經營著全球產業鏈的標準、供應鏈的紐帶和價值鏈的樞紐，主導著整個蘋果的生態。當前，中國在部分領域已有此類企業出現，比如華為。我們要倍加珍惜。一是要用中國大市場為這類企業推廣其應用、迭代其技術提供強有力的支持。二是鼓勵這類企業樹立全球視野，根植全球化基因，通過搭建國際交流、項目合作和市場開拓平臺，幫助這類企業在全球開展知識產權、行業標準的布局。三是強化知識產權保護。生態主導型的“鏈頭”企業的共性特征是在底層技術上形成自主的知識產權。支持此類企業發展壯大，強化其知識產權保護就是從根上對其競爭力形成有效保護，這方面需要持續加強。
五是謀劃和布局一批符合未來產業變革方向的整機產品。這是新一輪產業變革制高點。產業鏈集群化真正的主戰場，在于一些世界性的、具有萬億美元級別的耐用消費品。事實上，全世界每隔20-30年就會有四到五個代表性的耐用消費品進入千家萬戶，成為風靡一時的消費主流，不管在中國還是亞洲其他地區，還是在歐洲、美國，都是如此。比如1950-1970年代是手表、自行車、縫紉機、收音機等；1980-1990年代是空調、電視機、冰箱、洗衣機等；新世紀以來的二十年是手機、筆記本電腦、液晶面板的電視機、汽車等。這些產品的市場規模往往超過萬億美元級，哪個國家、哪個城市能夠把這些產業發展起來，就會在國際競爭中走在前列。當下，就應該搶抓未來的“四大件”、“五大件”。《“十四五”規劃綱要》提出，“從符合未來產業變革方向的整機產品入手打造戰略性全局性產業鏈”就是這個意思。今后二三十年，能夠形成萬億美元級別市場的“五大件”，大體上包括以下五種：一是無人駕駛的新能源汽車。二是家用機器人。三是頭戴式的AR/VR眼鏡或頭盔。四是柔性顯示。五是3D打印設備。要積極進行前瞻性布局主動出擊，圍繞這些重點產業形成一批具有全球競爭力的產業鏈集群。
總之，穩定產業鏈供應鏈，中國“穩”有基礎，“進”有所取。假以時日，“穩中求進”，不僅能構建中國本土的更具韌性和競爭力的產業鏈體系，而且還有一批能在全球布局產業鏈、供應鏈的龍頭企業和鏈頭企業。這是我們統籌發展與安全的根本之道。
