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    中宣部舉行黨的十八大以來工業和信息化發展成就發布會
    

    2022-06-17
    
            
    


    
    

    
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         6 月 14 日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，工業和信息化部副部長辛國斌、徐曉蘭，總工程師韓夏出席發布會，介紹黨的十八大以來工業和信息化發展成就，并答記者問。以下為發布會文字實錄。
        
    
       
    
      
    
      
    
       

    
      
    
     
    
     
    
      
    
       

    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    黨的十八大以來工業和信息化發展成就
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       工業和信息化部副部長 辛國斌：
       各位記者朋友，女士們、先生們，上午好。感謝大家一直以來對我國工業和信息化事業發展給予的關心、支持。今天很高興和我兩位同事一道與大家就十年來我國工業和信息化事業發展情況進行交流。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視實體經濟特別是制造業發展，作出了建設“制造強國”“網絡強國”的重大戰略決策。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國工業和信息化事業發展取得了重大成就，新型工業化步伐顯著加快，產業體系更加健全、產業鏈更加完整，產業整體實力、質量效益以及創新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，迎來從“制造大國”“網絡大國”向“制造強國”“網絡強國”的歷史性跨越，為全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       十年來，我們著力做強做優做大制造業，制造業綜合實力和國際影響力大幅提升。
       從 2012 年到 2021 年，工業增加值從 20.9 萬億元增長到 37.3 萬億元，年均增長6.3%；制造業增加值從 16.98 萬億元增加到 31.4 萬億元，占全球比重從 20% 左右提高到近 30%。500 種主要工業產品中，我國有四成以上產品的產量位居世界第一。產業體系完整優勢進一步鞏固，擁有 41 個工業大類、207 個工業中類、666 個工業小類，產業鏈、供應鏈韌性和競爭力持續提升，有效增強了我國經濟應對外部沖擊的能力。制造業發展顯著增強了人民群眾的獲得感，節能智能家電全面普及，汽車快速進入尋常百姓家庭。千人汽車保有量由 2012 年的 89 輛，提高到 2021 年的 208 輛，進步還是非常大的。開放合作不斷深化，制造業中間品貿易在全球占比達到 20% 左右。疫情暴發以來，向國際社會提供了大量的疫苗和醫療防疫物資，為全球抗疫和經濟復蘇發展提供了有力支撐。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       十年來，我們著力提高供給體系質量，產業結構進一步優化。
       新興產業加速發展，服務機器人、智能可穿戴裝備等產品增勢強勁，新能源汽車產銷量連續7年位居世界首位，新材料產業產值實現翻番，傳統產業改造升級步伐加快，數字化、綠色化轉型全面推進。部分領域智能制造處于國際先進水平，高技術制造業和裝備制造業占規模以上工業增加值比重分別從 2012 年的 9.4%、28% 提高到 2021 年的 15.1% 和 32.4%。區域布局不斷優化，重點地區龍頭帶動作用進一步增強，電子信息、軌道交通等領域形成一大批先進制造業集群。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       十年來，我們著力實施創新驅動發展戰略，重點領域創新邁上了一個大臺階。
       從深海的“奮斗者”號成功萬米坐底，到藍天的 C919 大型客機即將取證交付，再到升空的嫦娥探月、祝融探火、羲和逐日、北斗組網，從農田的無人駕駛電動拖拉機研制成功，到醫院的骨科手術機器人臨床應用，到工礦企業的五軸聯動加工中心填補空白、8.8 米超大采高智能化礦山裝備成功研制，再到百萬千瓦水電機組投入運行，一大批重大標志性創新成果引領中國制造業不斷攀上新的高度。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       十年來，我們著力培育優質企業，制造業企業實力和競爭力顯著增強。
       一大批領軍企業脫穎而出，入圍世界 500 強企業的工業企業達到 73 家，規模以上工業企業資產規模實現翻番，已培育 4 萬多家專精特新中小企業、4762 家小巨人企業、848 家制造業單項冠軍企業。企業創新力度持續加大，規模以上工業企業研發經費總額投入強度成倍提升，新產品銷售收入占業務收入比重從 11.9% 提高到 22.4%，570 多家工業企業入圍全球研發投入 2500 強。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       十年來，我們著力提升服務經濟社會水平，信息通信業實現迭代跨越。
       建成了全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施，光纖網絡接入帶寬實現從十兆到百兆、再到千兆的指數級增長。移動網絡實現從 3G 突破、4G 同步、5G 引領的跨越。歷史性實現全國行政村村村通寬帶，為全面完成脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。互聯網在消費領域的應用更加豐富，在生產領域的應用加速拓展深化。5G、工業互聯網、大數據、云計算、人工智能等與制造業深度融合，推動產業數字化、數字產業化不斷加快。數字經濟發展勢頭迅猛。與此同時，我們也清醒地認識到工業和信息化發展還存在一些問題，供給體系不能完全適應消費升級需要，產業鏈、供應鏈重點領域和關鍵環節還有不少薄弱點，部分中小企業生產經營面臨新的困難和挑戰。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       站在新的起點上，我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定信心、接續奮斗，堅決把黨中央決策部署落到實處，加快制造強國、網絡強國的建設步伐，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大的貢獻。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       我先簡要介紹這些，接下來我和我的同事愿意回答各位記者朋友們的提問。謝謝大家。
      
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    答記者問實錄
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       
    中新社記者
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    黨的十八大以來，在做強做優做大制造業方面工信部做了哪些工作？目前取得了怎樣的成果？下一步將如何發力？謝謝。
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       工業和信息化部副部長 徐曉蘭：
       謝謝你的提問。黨的十八大以來，我國經濟由高速增長轉向了高質量發展，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能已經成為了刻不容緩的重要任務。制造業是實體經濟的基礎，工業和信息化部完整、準確、全面貫徹新發展理念，把制造業高質量發展放在更加突出的位置，扭住供給側結構性改革這條主線，統籌推進強基礎、促轉型、增動能、提品質，推動我國制造業質量水平整體實現躍升。
      
    
      

    
      
    
       一是穩步提升產業基礎能力。
       實施工業強基工程和產業基礎再造工程。軌道交通、電力裝備等一批關鍵的基礎產品和材料，基本滿足了國內的需要。布局建設了動力電池、增材制造等 22 個國家級制造業創新中心，兩個國家地方共建的制造業創新中心，200 多個省級制造業創新中心，建設了 125 個產業基礎公共服務平臺，29 個新材料的重點平臺。
      
    
      

    
      
    
       二是大力改造提升傳統產業。
       積極穩妥化解過剩產能，嚴格執行產能等量或者減量置換，1.4 億噸的地條鋼全部出清、電解鋁、水泥等行業的落后產能基本出清，實施重大技術改造升級工程，支持企業加快高端化、智能化和綠色化轉型。2012 年以來，技術改造投資占工業投資比重持續穩定在 40% 以上，成為提振工業投資的重要力量。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       三是積極培育新興產業。
       制定實施新興產業發展規劃，加大了技術、標準、政策的支持力度，高技術制造業、裝備制造業，對制造業的支撐作用明顯增強。新能源汽車、智能手機、消費級的無人機等重點產業躋身世界前列。服務機器人在家政服務、醫療康復等領域實現了規模化應用，骨科手術機器人已經成功實施2萬例手術。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       四是著力提升工業產品的質量。
       實施增品種、提品質、創品牌的“三品”專項行動，中高端產品供給能力顯著增強。在增品種方面，功能化的纖維、生物基的纖維等產品走進千家萬戶，智能終端、智能家電等不僅滿足國內多樣化需求，還暢銷海外。在提品質方面，家電、制鞋等領域與國際的標準一致性程度達到 95% 以上。在創品牌方面，2021 年，24 個工業和信息化領域的品牌入選了世界品牌 500 強，比 2012 年增加了 14 家。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       下一步，我們將立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，加力鞏固我國多年形成的產業鏈和完整的產業體系，保持制造業的占比基本穩定，統籌推進補短板、鍛長板，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化的攻堅戰，推進制造業的高端跨越、智能升級、綠色轉型。謝謝。
      
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       
    新華社記者
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    近年來我國經濟發展進入新常態，面對不斷加大的風險挑戰，工業經濟是如何實現平穩較快增長的？您怎么看待中國工業經濟發展前景？謝謝。
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    辛國斌：謝謝你的提問。工業經濟是國民經濟的主體和核心增長引擎。黨的十八大以來，我們堅持穩中求進工作總基調，深入實施制造強國和網絡強國戰略，推動工業經濟實現了質的穩步提升和量的合理增長。
    
      

    
      
    
       從 2012 年到 2021 年我國全部工業增加值由 20.9 萬億元增加到 37.3 萬億元。以不變價計算，年均增長 6.3%，遠高于同期全球工業增加值 2% 左右的年均增速。2020、2021 年，盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊影響，但是兩年的平均增速仍然達到了 6.1%。不僅有力促進了中國經濟巨輪的行穩致遠，也為穩定全球產業鏈供應鏈，促進世界經濟復蘇發揮了重要作用。
      
    
      

    
      
    
       回顧這十年工業經濟發展，我們主要采取了以下幾個方面的舉措：
      
    
      

    
      
    
       第一，著力加強規劃引領。
       以中長期規劃和五年規劃目標任務為統領，及時制定年度的預期目標和工作計劃，形成長短結合、滾動推進的工業經濟發展目標體系。
      
    
      

    
      
    
       第二，著力強化政策供給。
       這些年來有關部門相互協同，中央和地方上下聯動，圍繞擴投資、促消費、保暢通、優環境等出臺了一系列穩工業增長的政策措施，有力保障了工業經濟的平穩運行。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第三，著力加快動能轉換。
       加快企業技術改造和設備更新，推動智能化、綠色化、高端化轉型，加快建設現代產業體系，實現高質量發展。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第四，著力激活市場主體。
       深化落實“放管服”和重點領域改革，持續加大對中小微企業的支持力度，加快優質企業梯度培育，大力減輕企業負擔，千方百計穩住企業這個根基。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第五，著力擴大對外合作。
       統籌國際國內產業循環，擴大高水平開放，吸聚全球高端要素和先進制造業在我國布局，推進企業走出去，開拓國際市場，努力構建新發展格局。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第六，著力防范化解風險。
       加強關鍵核心技術攻關，維護產業鏈供應鏈的安全穩定，有效防范和化解風險挑戰。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       當前，受地緣政治沖突，新一輪疫情等的沖擊影響，我國發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性在上升，工業經濟下行壓力有所加大。但是這種沖擊和影響，我們認為是階段性的、暫時的。從長周期看，我國制造業體系完整、配套齊全、韌性強、潛力大，長期向好的基本面沒有改變，近期中央出臺了扎實穩住經濟一攬子的系列政策措施，對穩定經濟既是“及時雨”也是“定心丸”。目前，企業復工復產正在有序推進，正在全力達產。隨著各項政策靠前發力，持續加力，工業經濟有望盡快回歸正常軌道。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       下一步，我們將按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好防疫情、促通暢、保主體、擴需求、穩預期的各項工作，努力保持工業經濟運行在合理區間，以實際行動來迎接黨的二十大勝利召開。謝謝。
      
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       
    新華社中國經濟信息社記者
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    近年來，我們明顯感受到國家對中小企業的重視和支持力度在不斷加大，走專精特新的發展之路也成為越來越多中小企業的共識。請問，作為國務院促進中小企業發展工作的牽頭部門，工信部如何看待這一現象？針對當前中小企業遇到的困難，下一步還將采取哪些扶持措施？謝謝。
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    徐曉蘭：謝謝你的提問。習近平總書記指出“中小企業能辦大事”，多次強調要堅持“兩個毫不動搖”，激發涌現一大批“專精特新”企業。每年中央經濟工作會議和《政府工作報告》都會對促進中小企業工作作出部署。在黨中央堅強領導下，十年來，我國促進中小企業發展應該說力度之大、出臺政策之密集、含金量之高是前所未有的。促進中小企業發展的制度和機制也不斷地在完善，營商環境顯著改善，走專精特新發展之路深入人心。我國的中小微企業核心競爭力顯著提升，對國民經濟和社會發展的重要性和貢獻越發凸顯。主要有以下三個特點：
    
      

    
      
    
       一是增長快。
       截至 2021 年末，全國企業的數量達到 4842 萬戶，增長 1.7 倍，其中 99% 以上都是中小企業。具體到工業領域，我國規模以上的工業中小企業戶數達到 40 萬戶，營業收入超過了 75 萬億元，利潤總額達到 4.7 萬億元，較 2012 年分別增長了 23.5%、38.7%、37.1%。
      
    
      

    
      
    
       二是貢獻大。
       第四次經濟普查數據顯示，中小企業的從業人數占全部企業從業人數的比例達到 80%。2021 年我國私營個體就業總數達到 4 億人，較 2012 年增加了 2 億多人。以中小微為主的民營企業是我國第一大的外貿經營主體，2021 年對外貿增長的貢獻度超過了 58.2%。研究表明，中小企業與地區的經濟增長的相關系數超過了 0.8，中小企業活躍的地區，也恰恰是經濟發展和擇業的熱點地區。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       三是活力足。
       中小企業走“專精特新”發展道路是近年來我國中小企業發展的一個鮮明特征。專精特新“小巨人”企業中超六成屬于工業的基礎領域，超七成是深耕行業十年以上，超八成進入了戰略性新興產業鏈，超九成是國內外知名的大企業的配套專家。“小巨人”企業的平均研發強度達到 10.3%，高于上市企業 1.8 個百分點。所以可以說，“專精特新”中小企業創新能力強、成長性好，在強鏈、補鏈、穩鏈中發揮著不可或缺的重要作用。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       中小企業好，中國經濟才會好。下一步，工業和信息化部將繼續全面落實落細惠企政策，用足用好各類工具，千方百計幫助中小微企業渡過難關，支持其不斷提升創新能力和專業化水平，確保中小微企業市場主體穩定，為我國經濟大盤的穩定奠定堅實基礎。謝謝。
      
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       
    中宏網記者
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    我們關注到，制造業數字化轉型已成為政府企業關注的熱點。能否介紹一下當前我國制造業數字化轉型中取得了哪些成果？另外，在發展智能制造和工業互聯網方面做了哪些工作？今后還有哪些措施需要考慮？謝謝。
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    工業和信息化部總工程師 韓夏：謝謝你的提問。世界經濟數字化轉型是大勢所趨，近年來，我國新一代信息技術與制造業融合取得了長足進展。支撐融合發展的基礎不斷夯實，融合發展水平邁上了新臺階。我們主要抓四方面的工作：
    
      

    
      
    
       一是深入推進數字化轉型行動。
       截至 2021 年底，全國工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達到 51.3% 和 74.7%，比 2012 年分別提高了 30.7 和 25.9 個百分點。在新技術、新應用的作用下，我國制造業的生產方式、企業形態、業務模式和就業方式都加速變革，有力促進制造業提質、降本、增效、綠色、安全發展。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       二是大力實施智能制造工程。
       發布智能制造國際標準 42 項、國家標準 300 多項，基礎共性和關鍵技術國家標準的覆蓋率達到 97.5%。建成了 700 多個數字化車間、智能工廠，智能制造試點示范項目生產效率平均提高 48%，產品研制周期平均縮短了 38%，產品不良品率平均降低 35%。截至目前我國已培育智能制造系統解決方案供應商超過 6000 家，煉化、印染、家電等領域智能制造的水平都處于世界領先水平。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       三是開展工業互聯網創新發展行動。
       加快建設網絡、平臺、安全三大體系，工業互聯網的應用已經覆蓋 45 個國民經濟大類，截至目前工業互聯網高質量外網覆蓋全國 300 多個城市，標識解析體系已經完成夯基架梁，五大國家頂級節點穩定運行，二級節點基本實現全國省級地區全覆蓋。培育較大型的工業互聯網平臺超過 150 家，連接工業設備超過 7800 萬臺（套），國家、省、企業三級協同聯動的技術監測服務體系基本建成。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       四是大力提升產業支撐能力。
       2012 至 2021 年，我國電子信息制造業產業規模從 10.7 萬億元增長至 14.1 萬億元，軟件產業規模從 2.5 萬億元增長至 9.5 萬億元，雙雙位居國民經濟各行業前列，筑“魂”強“基”成效顯著。工業 APP 數量突破 60 萬個，經營管理類的工業軟件市場占有率達到 70%，產品穩定性、可靠性持續提升。
      
    
      

    
      
    下一步，我們將堅持以智能制造為主攻方向，加快核心技術攻關，持續完善融合發展政策體系，深入推進工業互聯網、智能制造等行動，提升制造業的數字化、網絡化、智能化發展水平。謝謝！
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       
    澎湃新聞記者
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    我國一直堅持走綠色發展道路，特別是3060雙碳目標的提出，全社會綠色低碳轉型進一步加速。圍繞工業領域節能降碳和綠色轉型，工信部采取了哪些措施？下一步還有哪些考慮？
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    辛國斌：謝謝你的提問。工業是我國能源消費和碳排放的重要領域之一。這十年我們牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走綠色低碳循環發展之路。工業綠色發展的成效是顯著的，在這兒我也跟大家報告幾組數據。
    
      

    
      
    
       在能耗水耗方面，
       規模以上工業單位增加值能耗在“十二五”、“十三五”分別下降 28%、16% 的基礎上，2021 年又進一步下降 5.6%。萬元工業增加值用水量在“十二五”、“十三五”分別下降 35% 和近 40% 基礎上，2021 年進一步下降 7%。
       在資源綜合利用方面，
       2020年一般工業固廢的綜合利用率達到 55.4%，再生資源回收利用量約 3.8 億噸。
       在培育綠色發展新引擎方面，
       2012 年以來，環保裝備制造業總產值年復合增長率超過 10%。這些都說明我們發展的成效是顯著的。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       圍繞工業領域節能降碳和綠色轉型，十年來我們重點抓了以下幾個方面的工作：
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第一，實施綠色制造工程。
       扎實推進綠色制造政策標準體系建設，打造一批綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業。同時我們還進一步深化產融合作，與相關金融機構合作建立重點項目推薦機制來支持工業企業的綠色化改造。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第二，加大綠色技術裝備產品的供給。
       加強技術突破、標準引領、示范推廣，逐步構建起從基礎原材料到終端消費品的全鏈條綠色產品供給體系?！笆濉币詠?，累計推廣 2 萬多種綠色產品，4000 多種節能節水和資源綜合利用工藝技術裝備。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第三，積極推進工業資源的循環利用。
       建設了一批示范效應顯著的工業資源綜合利用基地，實施廢鋼鐵、廢塑料等再生資源行業的規范管理，積極推行生產者責任延伸制度，已建成萬余個新能源汽車動力電池回收服務網點，太陽能光伏電池組件的回收利用體系也在謀劃建設之中。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       下一步，我們將深入貫徹習近平生態文明思想，啟動實施工業領域碳達峰行動，大力推行綠色制造，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，持續推動光伏、風電穩步發展，進一步壯大綠色消費，努力為建設天藍、地綠、水清的美麗家園作出更大貢獻。謝謝。
      
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       
    科技日報記者
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    請問，近十年信息通信業發展有哪些特點？取得了哪些成就？下一步，在 5G 發展等方面有哪些規劃？謝謝。
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    韓夏：謝謝你的提問。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，信息通信業實現了跨越式發展，在經濟社會發展大局中的戰略性、基礎性、先導性的作用日益凸顯，為加快推進制造強國、網絡強國和數字中國建設提供了堅實基礎和有力支撐。主要表現在五個方面：
    
      

    
      
    
       一是基礎設施從銅線到光纖，從 3G 普及到 5G 商用，綜合能力實現跨越提升。
       建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施。歷史性完成“光進銅退”改造工程，所有地級市全面建成光網城市，百兆及以上接入速率用戶從無到有，占比達到 93.4%，千兆用戶數突破了 5000 萬。4G 基站規模占全球總量的一半以上，5G 基站數達到161.5萬個，5G 移動電話用戶數超過 4 億戶。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       二是關鍵核心技術加速突破，技術產業實力顯著增強。
       移動通信技術從“3G突破”“4G同步”到“5G引領”，我國企業聲明的 5G 標準必要專利占比達到 38.2%。建成了全球最大、最完整的光通信產業體系，光通信設備、光模塊器件、光纖光纜等部分關鍵技術達到國際先進水平，涌現出一批全球領軍企業。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       三是創新應用從消費領域向生產領域不斷拓展，形成了全球最大最活躍最具潛力的數字服務市場。
       互聯網應用全面普及，移動支付年交易規模達到 527 萬億元，新經濟形態創造超過 2000 萬個靈活就業崗位，5G 行業應用案例累計超過 2 萬個。工業互聯網創新發展戰略深入實施，打造了與制造業發展階段相匹配、“補課、提升、創新”相并行的“中國方案”。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       四是信息服務更加質優價廉，數字便民實現普惠共享。
       我國歷史性實現了行政村“村村通寬帶”，中小學校通寬帶比例從 25% 提高到 100%，遠程醫療覆蓋所有的脫貧縣。網絡提速降費深入實施，寬帶網絡平均下載速率提高了近 40 倍，移動網絡單位流量的平均資費降幅超過 95%。通信行程卡累計提供公益查詢服務近 600 億次，有力支撐常態化疫情防控和人民群眾順暢出行。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       五是行業管理和安全保障體系持續優化。
       以信用管理為基礎的新型監管機制逐步建立，企業經營合規性、行業生態開放度和用戶滿意度都明顯提升。電信網絡詐騙等熱點難點問題得到有效治理，垃圾短信用戶投訴量降至歷史最低。國家網絡基礎設施安全保障能力全面增強，工信領域數據安全管理體系初步形成，網絡安全產業綜合實力快速提升。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       下一步，我們將深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，全面加強新型信息基礎設施建設，推動 5G 網絡深度覆蓋，實施 5G 應用“揚帆”行動計劃，加快 5G 等新興技術規?；瘧?，繼續擴大產業開放合作，助力經濟高質量發展和民生持續改善。謝謝。
      
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       
    CNBC記者
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    請問，上海大灣區重點發展地區的企業復工復產情況如何？第二，在芯片研發方面，中國近幾年有哪些重要進展？下一步，在吸引相關人才、外資方面有何計劃？第三，在自動駕駛測試中，事故頻率是多少？從政策層面如何平衡自動駕駛安全和自動駕駛商業化發展？謝謝。
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    辛國斌：謝謝你的提問。你關注的問題比較多，主要是復工復產、自動駕駛、集成電路發展。我先就復工復產和自動駕駛方面的問題作個回答。
    
      

    
      
    
       長三角、珠三角是我國經濟最發達的區域，這些地區的復工復產工作是我們這段時期的重中之重。在工作中我們聚焦重點區域、重點行業、重點企業，建立重點產業鏈、供應鏈企業白名單制度，加大跨地區、跨部門協調，千方百計支持企業復工復產，穩產達產，目前已經取得了積極成效。2.25 萬家部省白名單企業已經全部復工，絕大多數企業已經恢復到了疫情前的生產水平。從長三角地區來看，江蘇、浙江、安徽規模以上工業企業復工達產情況是好于預期的。上海規模以上工業企業復工率也是達到 96.3%，達產率超過了 70%。在上海疫情防控過程中，集成電路領域的重點企業一直保持 90% 以上的高產能利用率，汽車領域的達產率在穩步提升。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       今天早晨我專門調度了一下，上海上汽集團6月上旬的產量實現了同比近 60% 的增長，像特斯拉已經實現滿負荷生產。從大灣區情況看，廣東的工業企業已經基本恢復了正常生產。目前工業企業的復工復產率超過了 98%，像汽車、電子信息等前期受疫情影響較大的重點行業已經基本恢復正常。許多企業表示要通過 5、6 兩個月的努力，爭取把 3、4 月耽擱的產量奪回來。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       下一步，我們將按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，推動企業由復工復產轉向穩產達產，保障產業鏈、供應鏈的暢通穩定。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       關于你提到的自動駕駛測試問題，我這里也有一家智能網聯汽車測試示范區的數據，在這兒介紹一下。2021 年，這個示范區自動駕駛模式下真實道路測試的總里程約 308 萬公里，可統計的事故有 21 起，平均每 14.7 萬公里發生一次，這樣一個數據，在國際上也是處于先進水平的。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       下一步，我們將繼續統籌發展和安全，堅持公共安全的底線，在管理政策、技術創新、標準體系、測試示范等方面協同發力，出臺自動駕駛的功能要求、信息安全等重要標準，并適時開展準入試點，來推動智能網聯汽車產業發展能夠行穩致遠。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       關于芯片方面的問題，請曉蘭副部長回答。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       徐曉蘭：
       我來回答芯片方面的問題。中國是全球重要的集成電路市場。近年來，在內外資企業的共同努力下，我國集成電路的產業規模不斷壯大，產業技術創新能力大幅增強，2021 年全行業銷售額首次突破了萬億元。2018 至 2021 年復合增長率為 17%，是同期全球增速的三倍多。中國政府一直秉承開放發展的原則，致力于打造全球緊密合作的產業鏈、供應鏈。2020 年，我國出臺了《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》，所有政策對內外資企業一視同仁。我們歡迎全球集成電路企業來華建設研發、生產和運營中心，鼓勵更多優秀企業家和高素質技術、管理人才隊伍來華發展，共享市場需求增長帶來的發展紅利。我們將著力做好政策落實工作，加大人才引育力度，務實深化國際合作，加強知識產權保護，營造公正公平的市場環境，推動集成電路產業實現高質量發展。謝謝。
      
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       
    中央廣播電視總臺央視記者
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    黨的十八大以來，我國涌現出一批世界矚目的超級工程，比如“復興號”高鐵、白鶴灘水電站、C919 大飛機。重大技術裝備是打造超級工程的利器，能否介紹一下我國重大技術裝備的發展情況？下一步還將采取哪些措施打造更多的國之重器？謝謝。
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    徐曉蘭：謝謝你的提問。重大技術裝備發展關系國民經濟命脈和國家戰略安全，是一個國家綜合實力和科技進步的重要標志。黨的十八大以來，我國把重大技術裝備作為制造強國建設的重點領域，集中突破了一批高水平裝備，培育了一批各有優勢、各具特色的產業集群，一批骨干龍頭企業和專精特新配套企業茁壯成長，品牌國際影響力持續提高，為重大工程項目建設、能源資源開發利用、民生福祉改善提升等提供了堅實保障。比如，“復興號”高速動車組跑遍神州大地，已經成為當下更快捷、更舒適的出行選擇?！皧^斗者”號全海深載人潛水器抵達馬里亞納海溝，萬米深潛次數和人數都居世界首位。C919 大飛機取得重大突破，即將取證交付。比如，全球單機容量最大的百萬千瓦水輪發電機組在白鶴灘水電站順利投產，全部機組一年發電量可滿足約 7500 萬人一年的生活用電。再比如，超大直徑盾構機“京華號”順利始發，穿山入地，打造四通八達的交通網絡。幾天前，“神舟十四號”載人飛船成功將三名航天員乘組送入中國空間站，將建成國家太空實驗室，人類探索宇宙空間又邁出堅實一步。每次說到這，我們心里都充滿了無比的驕傲和自豪。
    
      

    
      
    
       下一步，我們將堅持集成創新與基礎提升并重，著力構建創新和應用生態，推動重大技術裝備高端化、智能化、綠色化、國際化發展。
       一是加強頂層設計，
       落實重大技術裝備相關規劃，加快構建供需適配、優質高效的重大技術裝備體系。
       二是加強政策協同，
       發揮應用牽引作用，推進供需對接，加大推廣應用。
       三是加強開放合作，
       在更大范圍、更寬領域、更深層次上與全球創新資源和產業要素開展互利合作，形成協同高效的產業發展生態。謝謝。
      
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       
    南方都市報記者
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    將近十年前，工信部發布了第一部行業內的個人信息保護相關部門規章，今年電信和互聯網用戶個人信息保護規定將迎來首次修訂。我們看到，十年間個人信息保護也經歷了從分散立法到專門立法的過程。在專門立法背景下，工信部在個人信息保護方面的工作重點和變化有哪些？謝謝。
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    韓夏：謝謝你的提問。隨著互聯網快速發展，各種在線應用和服務日益豐富，個人信息保護成為人民群眾關注的焦點。工業和信息化部高度重視個人信息保護工作，深入貫徹《個人信息保護法》，綜合應用法律規范、行政監管、技術支撐、社會共治等手段，個人信息保護得到有效加強。
    
      

    
      
    
       一是主動適應技術發展變化，及時研究健全法規制度體系。
       2013 年，我部出臺了國內第一部針對個人信息保護的部門規章，也就是《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》，去年我部組織起草了《移動互聯網應用程序個人信息保護管理暫行規定》，目前，我們正在對 2013 年出臺的《規定》進行修訂，強化應用程序關鍵責任鏈的管理，進一步健全個人信息保護制度體系。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       二是以群眾關切為重點，加強電信和互聯網行業個人信息保護突出問題的治理。
       連續組織開展 APP 侵害用戶權益專項整治，累計通報、下架違法違規 APP 近 3000 款，APP 侵害用戶權益的違規行為得到有力遏制。后續我們將圍繞“全流程、全鏈條、全主體”監管，實現對各類終端、應用商店、軟件開發工具 SDK 等關鍵環節和在架的 APP 的全覆蓋，全方位保護用戶權益。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       三是以深化科技為手段，加快提升治理能力。
       組織建設全國 APP 技術檢測平臺，累計完成 322 萬款 APP 的檢測。下一步，將打造面向移動互聯網程序的檢測和認證公共服務平臺，著力提升自動化檢測、大數據分析、監測預警、認證簽名和公共服務能力，為行業治理提供更加有力的支撐。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       四是以協同共治為方向，營造良好的治理環境。
       我們與各有關部門加強協同，發揮社會各界的積極作用，形成了政府監管、企業自律、社會監督、用戶參與的共治格局。今后我們將不斷研究新情況新問題，總結新的實踐經驗，參照國際成功做法，加強監督檢查，督促企業落實主體責任，提高合規水平，營造安全、健康、有序的信息通信應用環境。謝謝。
      
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    

    

    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    
       
    封面新聞記者
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    過去十年，我國新能源汽車一路高歌猛進，市場規模屢創新高。請問，這一發展背后的推動因素有哪些？同時，與新能源汽車相關的充電基礎設施建設情況如何？未來新能源汽車高質量發展需要突破的瓶頸在什么地方，工信部對此有何規劃？謝謝。
    
    
    
   
    
  
    
 
    
 
    
  
    
   
    
    
    
     
    
      
    辛國斌：謝謝你的提問。新能源汽車產業發展是近十幾年來的事情。習近平總書記指出，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。黨的十八大以來，我國深入推進實施新能源汽車國家戰略，強化頂層設計和創新驅動，產業發展從小到大、從弱到強，成為引領全球汽車產業轉型升級的重要力量。
    
      

    
      
    
       從產銷規?？?，
       新能源汽車累計銷量從 2012 年底的 2 萬輛，大幅攀升到今年 5 月底的 1108 萬輛。自 2015 年起，產銷量連續 7 年位居世界第一。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       從技術水平角度看，
       行業企業掌握了基于正向開發的底層控制技術，動力電池單體能量密度相比 2012 年提高了 1.3 倍，價格下降了 80%。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       從企業品牌情況看，
       2021 年全球十大新能源汽車暢銷車型中，中國品牌占據六款。動力電池出貨量前十的企業當中，我國企業占有六席。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       從配套環境看，
       截至去年底，我們累計建成充電樁 261.7 萬個，換電站 1298 座，形成了全球最大的充換電網絡。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       回顧這十年的發展，我們深切體會到，新能源汽車產業實現快速發展，根本上得益于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，我們充分發揮了中國特色社會主義制度優勢，有效調動了各方面的積極性，解決了一系列制約產業發展的重大問題，營造了統一、開放、競爭、有序的市場環境。概括起來，主要有四個方面。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第一，戰略引領，協同推進。
       2012 年以來，我們立足新能源汽車產業起步期、發展期的實際，先后出臺了兩個中長期的發展規劃，來引領產業發展方向。第一個規劃期是 2012 年到 2020 年，第二個規劃期是 2021 年到 2035 年。國務院建立了由工信部牽頭，20 個部門參加的部際聯席會議制度，來共同研究推動產業發展。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第二，完善政策，培育市場。
       國家、地方先后推出了 600 多項扶持新能源汽車產業發展的政策，這些政策涵蓋技術創新、推廣應用、安全監管等多個方面。比如新能源汽車購置補貼，不限行、不限購，使用專用號牌，這些措施都有力促進了新能源汽車市場的快速形成。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第三，企業主體，創新突破。
       我們實施新能源汽車產業技術創新工程，組建了動力電池和智能網聯汽車國家制造業創新中心，其中動力電池創新中心是我們的第一個國家級制造業創新中心，支持上下游企業不斷地加大研發投入，創新商業模式，形成產業發展強大的內生動力。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       第四，開放合作，規范發展。
       有序推進汽車產業對外開放，搭建多雙邊交流合作平臺，比如中歐、中日、中英交流合作平臺。一批外商獨資或合資企業落地國內生產運營，同時建立健全新能源汽車投資審批和生產準入管理制度，來引導和規范產業有序發展。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       我們也清醒地認識到，我國新能源汽車產業在部分關鍵技術、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足。下一步，我們將盡快研究予以解決，比如要盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優惠延續政策，這個政策是到今年年底結束，現在正在會同有關部門研究是否延續這個政策。同時，我們還將優化“雙積分”管理辦法，加大新體系電池、車用操作系統等的攻關突破，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。還要持續完善標準體系，加強安全監管。只有在保障安全的前提下，這個產業才能獲得長期的、可持續的發展。
      
    
      
    
       
    
      
    
      
    
       我就回答到這兒。謝謝！
       
      
    
     
    
    
    
    
    
     
    
      
    
       
    
        
    
         
    
          
    
           
          
    
         
    
        
    
       
    
      
    
     
    
    
    
   
    
  
    
 
    

    

    
 
    
  內容來源｜中國網
 
    
 
    
  文章來源｜工信微報
  
    
 
    
 
    
  （ID：gxwbwx）
 
    
 
    
  視頻來源｜央視新聞
 
    
 
    
  編輯｜段文秀
    
 
    
 
    
  審核、責編｜楊帆
 
    

    


    


    

    
        

    

    

    
    
    

    


    
    
    
    
    

    






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