中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，目前數(shù)字經(jīng)濟占 GDP 的比重約為 35%，總量超過 30 萬億元。習近平總書記在浙江考察時指出，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇。這兩方面是在推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中同時出現(xiàn)的，有時候又是融合在一起的。我們要根據(jù)產(chǎn)業(yè)情況、地方情況、單位情況等，把握好機遇。
過去，傳統(tǒng)基礎設施建設被稱為“鐵公基”，規(guī)模非常大。
現(xiàn)在，面向新一代信息技術和新科技的基礎設施建設，即新基建，規(guī)模比傳統(tǒng)基礎設施建設更大，是推進我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略部署。
當前產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是一個趨勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化浪潮中都要轉型升級。也就是說，各行各業(yè)在當前數(shù)字化轉型的浪潮中都有自己的機遇，要研究如何轉型升級、如何跟上時代的步伐、如何加快這一進程。
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會的報告，新基建的總規(guī)模估計“十四五”期間直接投入可達 10 萬億元，間接投入可達 20 萬億元。這應當引起我們的高度重視。
新基建可以分為三大類：第一類
是信息基礎設施，
第二類
是融合基礎設施，
第三類
是創(chuàng)新基礎設施。
當前，我國 5G 移動通信已走在世界前列，物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和以人工智能為代表的其他新興信息技術也在快速推進，總的態(tài)勢很好。所以，新基建對于整個國家經(jīng)濟的發(fā)展，特別是
對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，將起到重大推動作用。
新基建非常重要，那么怎樣才能把它做好呢？
我認為，
《
網(wǎng)絡安全審查辦法》的出臺是關鍵。
4 月 27 日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會等12部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡安全審查辦法》。
《網(wǎng)絡安全審查辦法》就是把網(wǎng)絡安全審查作為一
種手段，為新基建保駕護航。
審查由誰發(fā)起呢？《網(wǎng)絡安全審查辦法》寫得非常明確，就是
關鍵信息基礎設施的運營者。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于 2017 年 5 月 2 日發(fā)布的《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法（試行）》，成為首個正式生效的《網(wǎng)絡安全法》的重要配套辦法，于 2017 年 6 月 1 日起實施。
可以說，《網(wǎng)絡安全審查辦法》吸取了歷史經(jīng)驗，并且有了一個新的提升。2020 年 6 月 1 日起，《網(wǎng)絡安全審查辦法》正式實施，《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法（試行）》同時廢止，但是其精神是一脈相承的。
《網(wǎng)絡安全審查辦法》所指的關鍵信息基礎設施的運營者，在 5G 移動通信領域有三大運營商，在銀行金融領域有各家銀行，作為這些領域關鍵信息基礎設施的運營者，有責任發(fā)起網(wǎng)絡安全審查。
在當前國際形勢下，
網(wǎng)絡安全最突出的問題是能否自主可控。
網(wǎng)絡安全作為非傳統(tǒng)安全，比傳統(tǒng)安全有更多的內涵。
網(wǎng)絡安全需要兩方面審查，一是可控性，二是安全性。其中，可控性指的是自主可控。
當前，對可控性方面的要求比較突出。我們發(fā)
展出來的自主可控測評方法，根據(jù)實踐經(jīng)驗，對于關鍵核心軟硬件，都可以在較短時間內，通過自主可控測評得到一個評分，稱為“自主可控度”。
我們建議有關方面可以參照這個經(jīng)驗，對自主可控度進行評估。這對于保證新基建網(wǎng)絡安全將起到很大作用。
核心軟硬件的測評大體上可以分為三個維度。
第一個維度是自主可控測評，第二個維度是傳統(tǒng)質量方面的測評，第三個維度
是適應我國等級保護制度要求進行的等保、分保測評。
網(wǎng)絡安全審查基本上可以參照這個經(jīng)驗，通過多維度測評，全面評估新基建的安全狀況。
2019 年 9 月，習近平總書記對國家網(wǎng)絡安全宣傳周作出重要指示，他強調，要堅持安全可控和開放創(chuàng)新并重。因此，我們要把安全可控和開放創(chuàng)新這兩個方面辯證地統(tǒng)一起來，這也是今后很長時間需要堅持的方向。
同時，黨的十九屆四中全會公報也強調，要堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，這些方針政策都要求我們將這兩個方面辯證地統(tǒng)一起來。
此外，在新基建中，
要重視信息技術體系問題。
因為信息領域壟斷性很強，往往形成明顯的信息技術體系，就像現(xiàn)在信息領域的桌面系統(tǒng)是 Wintel 體系一家壟斷，在移動終端領域是安卓和蘋果體系壟斷。我們要構建安全可控的信息技術體系。
在面臨外國技術體系壟斷的情況下，我們要打破壟斷，有以下幾個途徑：
第一，可以繼續(xù)使用這個體系，前提是不能受制于人；
第二，如果發(fā)現(xiàn)用這個體系會受制于人，那么就要構建自己的體系，比如用北斗體系替代 GPS 體系，這在衛(wèi)星導航定位方面已經(jīng)取得成功；
第三，可以在現(xiàn)有體系下繼續(xù)使用一段時間，但是要逐步使用我們自己安全可控的體系去替代。概括起來說，我們應當加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系。
做好新基建工作，要充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，同步推進網(wǎng)絡安全和信息化。
當前要特別重視用好《網(wǎng)絡安全審查辦法》為新基建保駕護航，
一方面
要切實保障新基建網(wǎng)絡安全，
另一方面
要使新基建成為促進中國網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大動力。
清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)轉型顧問委員會委員、中國工程院院士、中國科學院計算技術研究所研究員。首創(chuàng)在漢字輸入中應用聯(lián)想功能，中科院計算所公司（聯(lián)想前身）和聯(lián)想集團首任總工程師，主持開發(fā)了聯(lián)想式漢字系統(tǒng)、聯(lián)想系列微型機，分別于 1988 和 1992 年獲得國家科技進步一等獎，聯(lián)想集團即以聯(lián)想式漢字系統(tǒng)起家并由此而得名。此后，一直致力于發(fā)展自主可控的信息核心技術和產(chǎn)業(yè)，1994 年被遴選為首批中國工程院院士，2011 年和 2015 年分別獲得中國中文信息學會和中國計算機學會終身成就獎。2018 年獲得中宣部、科技部和中國科協(xié)“最美科技工作者”稱號。
文章來源｜網(wǎng)絡傳播雜志
（公眾號ID：newmedia_2014）
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