近日，由中宏國研信息技術研究院主辦的“第十三屆京都論壇--黃奇帆·專場講座”在線舉辦。黃奇帆副理事長受邀出席并做了“疫情下的世界經濟發展局勢”的專題報告，報告共分五個部分來展開，本文來自問答環節。
6 月 1日，黨中央、國務院發布了《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》），標志著這項重大戰略進入全面實施階段?！犊傮w方案》的推進實施可以分為打基礎和全面推進兩個階段。第一個階段是從現在起到 2025 年，主要是打基礎、做準備；第二個階段是2035 年以前，主要是全面推進自由貿易港政策落地見效。
中央決定在海南建設自貿港、自由貿易區是我們國家開放方針中的一個重大措施，將推動我國開放達到新的高度、廣度和深度?，F在公布的海南自由貿易港建設總體方案中有 20 多條具體措施由中央給予支持，大體上包含：第一，在海南3.5萬平方公里的土地上全部施行零關稅，也就是說，在海南的企業進行各種材料、設備的進口貿易時都享受零關稅政策；第二，在海南自貿港里面形成天然的一線放開，二線封閉。因為海南是被海水四面包圍著的，不用造鐵絲網就可以自然形成一個一線放開，二線封閉的概念。
另一方面，海南作為旅游城市，全國各地的人都到海南去旅游。我們以前也有一些海南免稅店，但這些免稅店的商業零售量只有二三十億人民幣。而我們看韓國，看普吉島等小島上的免稅店，中國人每年在這些店里購買的免稅商品總量超 150 億美元，而我們海南的免稅店連15億人民幣都沒有做到，說明以前的免稅店還是不夠開放的。下一步，我們絕對相信海南島會構建一個免稅的系統，大量的進口商品將進駐海南的百貨店、免稅店，老百姓買的東西可以直接拿走，免稅額度也不再是一雙鞋子或者一個化妝品只能退稅100或200元，它可能是能夠便宜幾千塊、上萬塊或者幾萬塊，買的東西離開退稅，這就是免稅。海南島有3.5 萬平方公里，普吉島才幾十平方公里，在這個意義上講，今后海南島不僅會像夏威夷一樣成為大家向往的旅游港，而且會像普吉島一樣成為一個免稅的地方。中國人每年花費1500億美元從美國、歐洲等地背貨回國，如果通過海南島的免稅店產生150億—300億美元的貿易量，然后再開放青島、寧波、廣州、深圳等其它地方再產生500億—800億美元的貿易量，那么至少可以將這1500億從國外背貨的貿易量變成700—800億從國外背回，另外700—800億在中國內陸發生，貿易逆差就會減少700—800百億，還帶動國內的商業零售、市場繁榮，何樂而不為呢。我們國內不免掉這部分稅，老百姓從國外背貨回來也一樣免掉了這部分稅，那我們等于是把市場送給了國外。所以，海南島在百姓消費、旅游，自身發展工業、產業等方面上是實行免稅、零關稅政策的。我們國內所有的保稅區無論占地面積是 10 平方公里、3 平方公里還是2 平方公里都實行零關稅，海南島現在變成 3.5萬多平方公里的一個大保稅場，具備真正的產業發展后勁。所以我們可以說，海南建設自由貿易港的政策到位以后，在開放的高度、深度、廣度上絕對會比我國國內其它地方發展的更快，更好。
海南島還有一個重要作用。大家不要只是把海南島看做是中國的一個島，它發展的產業都要和中國國內相對照，形成一個腹地。有人說，海南島生產的很多東西運到內陸來，或者從內陸運很多東西到海南進行消費、進行發展是沒必要的。不要這樣簡單地看待這個事情。還有人說，中國內陸有很多地方及沿海城市也都很開放，內陸的各種貨都要在海南島進行中轉，沒這個必要，上海、南京、寧波、廣州、深圳、青島的港口都是世界前 10 位的大港口，國際貨物吞吐量很大，很難說清海南島能幫內陸港口中轉多少貨物量。但是我們要知道，海南島是東南沿海地區海上絲綢之路的重要起點。如果海南島的煉油廠生產2000萬噸的油用來供應內陸的話，國內煉油產能其實是過剩，并沒有很大的需求。但是如果將海南島煉出來的這2000 萬噸油就放在島上，然后利用楊浦的港口，讓亞洲地區幾億噸的運輸輪船們都到海南自由港來加油。這些油都是免稅的油，是世界市場上最便宜的油，那么這2000萬的油就在海南本土上完成了銷售。這樣，海南島就會變成亞洲地區最重要的一個自由港口，這個自由港會成為推動亞太地區、東南亞地區的重要支撐。在這個意義上，海南島不光是能夠為內陸轉移多少物資，還會成為亞洲地區、東南亞地區的一個重要的支撐自由港，會成為海上絲綢之路的一個自由港，一個起點港，這個很重要。大家可以高度重視海南島在這方面的政策，這些政策不管是稅收政策，還是為實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動，基本都已形成完備的法律法規體系、現代產業體系和現代化社會治理體系，打造我國開放型經濟新高地。在這個六個自由的體系下，我們千千萬萬的企業都可以在里面找到自己發展的空間。海南適宜發展旅游以及醫療健康、教育、科研、體育、文化、電信等現代服務業，航天、深海、農業資源研發等高新技術產業。所以，今后的10年，中國內陸的各類企業甚至亞洲地區的企業都會到海南島創業、發展，這會形成一個常規的事情。
至于說海南島的目標是要取代香港，這是想多了。香港是我們一國兩制的重要基地，是我們黨中央高度支持的一個自由港，誰也不可能取代香港，香港永遠會是中國的一顆明珠，中國也永遠不會放棄香港，香港是中國神圣不可缺少的一部分。所以，有人說我國把海南島建成自由港是為了放棄香港，這是無稽之談。（根據錄音整理）
