文/羅培 王善民
羅培
王善民
清華大學互聯網產業研究院項目開發部執行主任
近些年來，全球數字經濟蓬勃發展，數字經濟在國民經濟中的占比越來越高。2018 年，美國、德國、英國數字經濟在 GDP 中占比均超過 60%。2018 年，美國數字經濟蟬聯全球第一，達到 12.34 萬億美元，GDP 占比 60.2%；而我國數字經濟規模位居第二，為 4.73 萬億美元，GDP 占比 34.8%。由此可見，我國數字經濟還有巨大發展空間。
當前，肆虐全球的新冠肺炎疫情給傳統產業、傳統模式帶來了空前壓力和破壞，倒逼傳統產業轉型升級。危中有機，數字經濟、數字治理爆發出了強大生機與活力，成為我國經濟社會的穩定錨、推進器。
數字經濟之所以有如此的活力與動力，就在于數字經濟是一種與傳統的農業經濟和工業經濟完全不同的經濟形態。在這種新的經濟形態下，數據成了驅動經濟運行的關鍵性生產要素。在數字經濟的發展過程中，數據起著核心和關鍵作用， 對土地、勞動力、資本、技術等這些傳統生產要素也產生了深刻影響，展現出了巨大價值和潛能。
習近平總書記多次強調，要構建以數據為關鍵要素的數字經濟，在創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念指引下，推進數字產業化、產業數字化，引導數字經濟和實體經濟深度融合。2020 年 4 月 9 日，《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》對外公布，把數據與土地、勞動力、資本、技術并列為生產要素，凸顯了數據這一新型、數字化生產要素的重要 性。2020 年的政府工作報告強調，要推進要素市場化配置改革，培育技術和數 據市場，激活各類要素潛能。
生產力是經濟社會發展的根本動力。生產力由生產要素所構成。傳統經濟中，生產要素主要指土地、勞動力、資本和技術。隨著科學技術不斷發展，特別是大數據、人工智能、互聯網和物聯網、云計算、區塊鏈等數字技術涌現，數據成為了新的生產要素；同時，在數據和數字技術的作用下，原有的土地、勞動力、資本和技術等要素也有了新內涵；由這些新生產要素所構成的新生產力，推動人類社會進入到數字經濟新時代。
1、數據是數字經濟的核心關鍵要素
數據要素對經濟社會的發展起著關鍵作用。有了數據，就可以進行預測，提前布局和規劃；有了數據，就可以更好地了解用戶，根據用戶喜好進行推薦和定制；有了數據，就可以不斷改進和更新工具，不斷創新產品和服務；有了數據，就可以更加精準地分析、規避、防范風險，等等。
數據要素和數字技術的結合，帶來了生產方式的變革、商業模式的變革、管理模式的變革、思維模式的變革，改變了舊業態，創造了新生態。在數據要素和數字技術的驅動下，數字化產業飛速發展，同時也促進了傳統生產要素的數字化變革，推動產業數字化轉型發展。
毫無疑問，數據是數字經濟的核心關鍵要素，是數字經濟的血液。
2、傳統生產要素數字化，促進產業轉型升級
土地、勞動力、資本、技術這些傳統生產要素也迎來了數字化變革。一方面是傳統生產要素本身的數字化。比如：同樣的一畝農田，加上一個攝像頭，就成為一個可直播的“數字農場”，除了地里的農作物產出，還有更可觀的粉絲經濟等價值分享收益；同樣的一個老師，以前在教室里只能教幾十名學生，現在在網上課堂就可以教成千上萬名學生；同樣的一毛錢，如果是一枚鋼镚，恐怕只能躺在抽屜里無人問津，而在余額寶里卻還能產生利息；同樣的一臺電腦，以前只是為你一個人服務，現在卻可以分享算力給其他人。
另一方面是在數字空間里產生的“新土地”、“新勞動力”、“新資本”、 “新技術”要素。比如，社區、社群等類型的“新土地”；7x24 小時在線的“客服機器人”等“新勞動力”；數字貨幣等“新資本”；中臺、云組織等“新技術”。傳統生產要素在數字空間里的新形式必將帶來新價值，也必須為之制定新規則、采用新模式。
數據要素的巨大價值和潛能可分為三個層次；第一個層次，數據是“新資源”；第二個層次，數據是“新資產”；第三個層次，數據是“新資本”。在每一個層次上又體現為兩個層面，即分別在物理空間和數字空間中的體現?！靶沦Y源”、 “新資產”、“新資本”，三個層次既可以單獨作用，也可以疊加在一起發揮更大作用。
（一）數據是一種新的生產資料
在物理空間中，數據是對現實世界里客觀事物和客觀事件的記錄和反映。其實很早的時候，數據就以間接、隱性的方式作用于人類的生產和經濟活動，比如我國的二十四節氣就是一種“數據”，幾千年來，我國勞動人民運用這個“數據” 來指導農業生產活動，取得了驚人的成就。信息技術出現并不斷發展以后，數據真正成為了一種新型生產資料，推動人類經濟社會實現了新的飛躍。數據對提高生產效率具有乘數作用，比如數控機床的生產效率就比傳統機床要高出數量級。數據是可再生、無污染而且無限的，比如數據獲取和使用過程中不會污染環境、數據可以循環使用、數據會越用越多、老數據經過加工后可以變成新數據等等。數據和土地、勞動力、資本、技術等其他生產要素一起，相互配合、相互融合，成為一國經濟社會發展不可或缺的基礎性戰略資源。
在數字空間中，數據是構成、生成虛擬世界里事物和事件的基本元件。對于數字空間、虛擬世界而言，數據不僅僅是生產資料，更是“生命”基礎。沒有數據，數字空間、虛擬世界就無從談起。如今，數字空間、虛擬世界里的“經濟活動”創造出了驚人的財富，并且其創造價值的能力和空間還在不斷飛速發展。人 們在微信、QQ、微博、抖音、快手、淘寶、天貓、京東、拼多多、美團、百度、 攜程、知乎、王者榮耀等等上面的行為動作、生成內容、交流信息等等數據經過處理和加工后又成為新的資源，并推動著新業務的產生。
（二）數據是一種新的“資產”
數據資產是個人、企業乃至國家資產的重要組成部分。一般來講，資產是指由企業過去經營交易或由各項事項形成的、被企業擁有或控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。企業在生產、經營、管理等過程中形成了大量的數據，比如客戶信息、市場分析、產品設計、生產規程、專利、著作權、管理制度等等， 這些數據都能為企業的后續發展帶來經濟利益，因而也就成為了企業重要的數據 “資產”。而實現這些有價值的數據可控制、可量化、可變現、可交易的過程，就是數據資產化過程。如今，數據已經成為企業不可或缺的戰略資產，一個企業所掌握的有價值數據的規模、鮮活度，以及其采集、整理、分析、挖掘這些數據的能力，決定了企業的核心競爭力，正如 IBM 執行總裁羅睿蘭所講“數據將成為一切行業當中決定勝負的根本因素”。
對于個人而言，一個人在學習、工作、生活中形成的經驗、知識、人脈等等，乃至于在個人同意前提下的個人信息，這些數據實質上也是個人的重要“資產”，是一個人生存、發展的保障和動力。
對于國家而言，數據已經逐漸滲透到國家經濟社會中的每一個角落，關乎國家發展與安全，是一國的重要國家資產。美國十分重視數據這一國家資產的建設和保護，2012 年 3 月 29 日，奧巴馬政府發布了《大數據研究和發展倡議》，將數據定義為“未來的新石油”，并表示一個國家擁有數據的規模、活性及解釋運用的能力將成為綜合國力的重要組成部分，未來對數據的占有和控制甚至將成為陸權、海權、空權之外的另一種國家核心資產。
數據“新資產”在物理空間中容易理解。如今，它在數字空間中的價值越來越凸顯出來。舉幾個例子簡單說明：
2012 年，李安導演的《少年派的奇幻漂流》風靡全球，全球票房達到 4 億美元。那只讓大家印象深刻的老虎其實是由計算機用算法和數據生成的，創作這只老虎花費了 1400 萬美元。假如把這只老虎作為數據“新資產”的話，那么就可以源源不斷地產生新的收益：只需付出較少的費用即可獲得這只老虎的使用權，就可以讓它出現在一部新電影、電視、廣告、游戲當中；還可以付出部分費用獲得老虎的某個部位的原始數據，在此基礎上進行二次開發，得到一只新老虎。
在網絡游戲行業，有一個新奇的職業是幫別人打怪升級練裝備，用自己的時間、技能、經驗賺取不菲的收益，從而把自己的數據“新資產”越練越雄厚，價值也越來越高。與之相應的是，他們所練出的“裝備”是可以在游戲中交易的，頂級裝備甚至能賣出天價。
隨著 VR、AR、全息投影、5G、物聯網、云計算、邊緣計算等技術的不斷發展，物理空間和數字空間互相交互、融合，產生了許多新的業態。比如，今年的兩會采訪報道，有些采訪就采用了全新的“全息報道”方式。更進一步，還能夠將物理空間中的人、事、物在數字空間里形成鏡像，即“數字孿生”。比如，以后手術變成了遠程智能手術，遠程醫生在病人的“數字孿生”上進行診斷、模擬，制訂出詳細的治療方案，再傳回給實際的手術臺，遠程操控手術機器人對病人進行手術。
（三）數據是一種新的“資本”
2016 年 3 月，麻省理工科技評論與甲骨文公司聯合發布了名為《數據資本的興起》的研究報告，報告指出，數據已經成為一種資本，和金融資本一樣，能夠產生新的產品和服務。事實上，隨著數字經濟的不斷發展以及數字技術對傳統經濟的改造和重構，海量數據對原有的市場形態和市場機制帶來了重大變革，貨幣這一傳統意義上的資本對經濟的驅動作用慢慢被數據這個“新資本”所替代，人類經濟社會進入了數據資本新時代。
事實勝于雄辯。
2004 年，克里斯·安德森發表的《長尾理論》指出：只要產品的存儲和流通的渠道足夠大，需求不旺或銷量不佳的產品所共同占據的市場份額可以和那些少數熱銷產品所占據的市場份額相匹敵甚至更大，即眾多小市場匯聚成可產生與主流相匹敵的市場能量。也就是說，企業的銷售量不在于傳統需求曲線上那個代表 “暢銷商品”的頭部，而是那條代表“冷門商品”經常為人遺忘的長尾。長尾理論指導并創造了一大批新興的互聯網公司和創新商業模式。淘寶、天貓面向無數的小商家、小商鋪提供了聚合的平臺，創造了中國電子商務的神話;美團瞄準千萬家小餐館，把外賣這件事做成了幾百億的大生意；如今砸錢做廣告已經 OUT 了，新的營銷渠道是抖音、快手、直播等等。這其中的邏輯總結成一句話就是“給錢不如給流量”，而流量就是數據的凝聚，流量所代表的就是數據“新資本”的力量。
青島紅領是一家個性化定制服裝企業，是國家智能制造的試點示范企業。用戶使用青島紅領手機 APP，可以自行定制面料、花色、紐扣等等關于衣服上大大小小的 100 多個細節。這些個性化需求傳輸到后臺數據庫中，形成數字模型，由計算機完成打版，隨后分解成一道道獨立工序。生產過程中，每件定制產品都有專屬芯片，從工業云下載和讀取芯片上的訂單數據，進行定制生產。青島紅領這種 C2M 模式砍去了不必要的經銷環節，不僅讓消費者直接參與服裝的制作過程、享受到“造物”的樂趣，也給制造商帶來了巨大的利潤空間。2015 年，在我國大部分服裝企業深陷泥潭的大環境下，青島紅領年均銷售收入、利潤增長均超過 150%。青島紅領能夠做到這一點的根本原因就在于數據“新資本”的驅動力，其在內部建立起了一個數據自動流動的生產體系，實現了數據的自動采集、自動傳輸、自動處理、自動執行，把正確的數據在正確的時間發送給正確的人和機器。
由此可見，當互聯網從消費互聯網的上半場進入到產業互聯網的下半場，人們會逐漸發現，僅僅有流量還不夠，更重要的是數據本身的價值凝聚和價值創造。數據價值與新興技術相結合，在數據“新資本”的驅動下，就能夠再造業務流程、 企業結構，進而重構整個產業生態，實現價值的成倍遞增。
數據成為新型、數字化生產要素，以及土地、勞動力、資本、技術等傳統生產要素數字化，構成了新時代的新生產力，推動人類社會進入數字經濟新領域、新階段。新生產力必然要求有新生產關系與之相適應，這是人類歷史發展的必然，也是中國在全球格局新時代迎來的最重大、最關鍵的機遇和挑戰。
經過十多年的發展，我國在數據儲量和數據使用上已經取得了長足進展，在體量上已經走在了世界的前列。2018 年，全球大數據儲量達到 33.0ZB，其中美國大數據儲量占比為 21%，EMEA（歐洲、中東、非洲）占比為 30%，而中國地區占比為 23%，超過了美國。在移動支付技術及應用上，我國處于全球領先地位， 2018 年全國共處理移動支付業務 5300 多億筆，金額超 440 萬億元。隨著新基建的不斷推進，傳統產業數字化轉型升級的不斷加速，數據生產要素的作用和價值必將更加凸顯，從而推動中國在數字經濟新時代實現新跨越和彎道超車，成為新的引領者。
