劉大成
清華大學(xué)工業(yè)工程系副教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長兼物流產(chǎn)業(yè)研究中心主任
“新基建”一詞似乎在一夜之間成為全民熱門詞匯，疫情給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來的損失“環(huán)球同此涼熱”，疫情之后越來越多的人從“新基建”中看到并切實(shí)感受到了新希望。
今年是“新基建”之首5G的應(yīng)用元年，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院就此采訪了清華大學(xué)工業(yè)工程系博導(dǎo)、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長兼物流產(chǎn)業(yè)中心主任、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院區(qū)塊鏈與供應(yīng)鏈雙聯(lián)融合分院院長劉大成，請他為我們解讀“新基建”如何帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)釋放發(fā)展新動(dòng)能。
劉大成說，“新基建”的概念首次被提及是在2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，會(huì)議明確了加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的定位。4月20日，國家發(fā)改委首次明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，“新基建”不僅包括5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，還包括特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁。4月28日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加快新基建，以市場投入為主，以一業(yè)帶百業(yè)。可以說，政府的決策層已經(jīng)清楚認(rèn)識(shí)到“新基建”對(duì)于未來十年甚至更長的時(shí)間的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。
劉大成舉了一個(gè)生動(dòng)的例子，據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書（2019）》發(fā)布的數(shù)據(jù)，快手的直播收入達(dá)到300億元，而在有收入的2000萬人中，超過500萬人來自國家級(jí)貧困縣。而騰訊的云服務(wù)收入則達(dá)到170億元。所以越來越多的人從“新基建”中看到希望不是憑空而來的。當(dāng)越來越多的用戶嘗試用“云”來解決傳統(tǒng)線下場景存在的難題，數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)口上云破局，這一切才僅僅是開始，未來的想象空間和發(fā)展空間同樣可期。
“新基建”是未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展必不可少的重要基礎(chǔ)設(shè)施支撐，“新基建”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高社會(huì)資源配置的效率，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，并給更多行業(yè)和企業(yè)帶來更多發(fā)展機(jī)遇。
劉大成說，“新基建”帶動(dòng)面廣，具有巨大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)，能撬動(dòng)廣泛的上下游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的“乘數(shù)效應(yīng)”。“新基建”投資能推動(dòng)涌現(xiàn)一系列新技術(shù)，激活大量的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
以5G為例，據(jù)中國信通院預(yù)測，預(yù)計(jì)2020年至2025年，我國5G商用直接帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)10.6萬億元，間接拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出約24.8萬億元。5G能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)器間大規(guī)?；ヂ?lián)，將大大促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此次疫情期間，智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力，已經(jīng)和水電氣一樣成為城市“基礎(chǔ)設(shè)施”。同時(shí)，國人第一次大范圍感受到5G+多種新興技術(shù)所帶來的效率提升。這背后也意味著對(duì)5G、人工智能等“新基建”的巨大需求。遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、在線教育這些大流量的應(yīng)用快速興起，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算設(shè)施等都提出了更高要求。
劉大成說，
“新基建”首先是技術(shù)新
。是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為依托；
二是模式新
?！靶禄ā奔铀傩录夹g(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，并催生大量創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大了新供給，形成新的經(jīng)濟(jì)模式，從而帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)借助新興的服務(wù)模式和技術(shù)手段為更大范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供可能，甚至推動(dòng)產(chǎn)生新的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；
三是領(lǐng)域新
?！靶禄ā辈煌谝澡F路、公路、橋梁等為主的傳統(tǒng)基建，有全新的應(yīng)用領(lǐng)域，如全聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、天地通訊、智慧城市等。
劉大成說，“新基建”依托新技術(shù)，也就意味著“新基建”迭代發(fā)展需要源源不斷的技術(shù)支撐與升級(jí)，新技術(shù)面臨開發(fā)周期、成本、市場推廣等困難，同時(shí)也面臨投資風(fēng)險(xiǎn)較大的問題?！靶禄ā彼茉煨麦w系，就要求新的數(shù)字化技術(shù)體系在核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用方面基于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造，夯實(shí)基礎(chǔ)技術(shù)、豐富應(yīng)用場景?！靶禄ā鳖I(lǐng)域會(huì)撬動(dòng)整個(gè)行業(yè)，給生活、企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)協(xié)作方式帶來巨大變化，相關(guān)業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)用場景安全風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)將逐漸浮出水面，新應(yīng)用也因此催生新安全，
“新基建”的同時(shí)也必須塑造新體系，契合并滿足新技術(shù)應(yīng)用場景的需要。
“新基建”促進(jìn)合作共創(chuàng)價(jià)值
劉大成認(rèn)為，5G時(shí)代，我們所處的世界已經(jīng)不可割裂，全球更是需要一個(gè)由互補(bǔ)的市場、技術(shù)、業(yè)務(wù)和用戶組成的生態(tài)系統(tǒng)共同創(chuàng)造價(jià)值，中國的“新基建”帶來的科技成果將通過企業(yè)間合作與全球貿(mào)易由全人類共享，在滿足世界消費(fèi)者需求的同時(shí)，也將助推國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“新基建”將加速數(shù)字化發(fā)展，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及軟件開發(fā)、軟硬件融合、系統(tǒng)集成以及數(shù)據(jù)分析、智能化控制以及落地，都需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同努力，非一家之力可以完成。除了頭部企業(yè)，中小企業(yè)也能夠發(fā)揮巨大作用。
本次疫情期間，中國科研機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)進(jìn)行基因序列分析，快速分離識(shí)別病毒，并及時(shí)通報(bào)世衛(wèi)組織和其他國家。中國醫(yī)療專家也通過多種渠道向其他國家同行及時(shí)分享中國的抗疫經(jīng)驗(yàn)等。這都說明中國科技發(fā)展之后，能夠極大地回饋給國際社會(huì)。因此，中國的“新基建”能夠?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)長期發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施和高質(zhì)量供給，為世界經(jīng)濟(jì)注入長期、可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)能。
劉大成強(qiáng)調(diào)，未來5年，將是我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策紅利的快速釋放期，也是新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的激烈競逐期、是數(shù)據(jù)資源稟賦的集中彰顯期、是中國模式向國際社會(huì)擴(kuò)散的關(guān)鍵成型期。
“新基建”則通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端科技的快速發(fā)展為我國提供新一輪工業(yè)和科技革命的重要基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。必須要以“新基建”為抓手，利用自身優(yōu)勢，做好戰(zhàn)略統(tǒng)籌，自主創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展信息領(lǐng)域平臺(tái)級(jí)產(chǎn)品，形成核心技術(shù)發(fā)展的“微生態(tài)”。
數(shù)據(jù)中心可以說是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的數(shù)字銀行和數(shù)據(jù)資源庫，所有互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的背后，都需要數(shù)據(jù)中心提供安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)支持。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，數(shù)據(jù)中心是核心基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。數(shù)據(jù)中心將承載5G、人工智能、區(qū)塊鏈等催生的愈來愈多新應(yīng)用，創(chuàng)造全新的應(yīng)用場景和商業(yè)模式。從這個(gè)意義上說，“新基建”加速新舊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，形成全新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。
本文作者｜中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院特邀產(chǎn)業(yè)觀察員 海霞
