委員聲音 | 陳勁：新基建下的數字中國發展

數字化與現代城市

城市發展是人類發展的重要議題。2007年城市人口超過農村人口，未來30年全球有60%的人將居住在城市，城市經濟也是國家經濟的主體。城市是要素聚集最佳整體，是資源利用效率最大的現代組織，中國發展除了新基建，下一個更加要關注中國的城市化，城市化戰略是中國經濟發展的關鍵和突破口。

各國實踐表明，城市化與城市現代化的建設是現代化發展的兩大主線，到2030年中國城市化水平將突破70%，這是世界上任何一個國家都沒有經歷過快速城市化階段。為此，我認為，城市化將帶動各行各業的發展，對我國科技社會經濟發展會帶來重要的影響。

數字中國建設將對城市建設帶來新的重要的影響，現代信息技術可以提高城市的管理水平、城市的服務系統的效率、激活城市經濟的系統、保護城市系統更加綠色協調。

根據數字化和城市發展的理念，我們可以建立數據流作為基礎逐步開發城市智慧系統，逐步也形成以人為本的民生服務和價值實現。

這次疫情期間明顯看到，智慧社區的建設對中國社會發展尤為重要。利用數字技術，不僅有關于城市發展，還會把城市發展相關內容進一步拓展，包括在建設智慧城市之后建立一批的智慧園區，建設美好的智慧生活和各方面的基礎設施建設都會發揮非常重要的作用。

針對中國的城市化，我提出“城市科技（city-tech）”這個概念，來研究新一代的包括信息技術以及其它技術的集成，助力提升我國城市運營和管理的科技創新能力。

新基建下的高端制造業

中國是制造大國，制造業仍然是中國經濟發展的主流行業，在這個過程當中，我們面臨很多挑戰，但未來的方向是大力發展高端制造，國際上一些案例有啟發作用。

美國一直重視高端制造，強調制造能力，優先資助清潔能源、基礎能源科學、生物與環境、先進科學計算、納米制造和材料基因等項目，進一步提高美國制造的水平。

德國的精致和綠色制造非常有特色，在可持續建筑方面就體現了綠色和精致兩個理念。德國也是高端制造精細化制造的大國，可以開發出高水平效率高的渦輪機。

日本的制造業也非常有特色，日本的制造如豐田也強調優雅和美學的作用。豐田是世界上盈利最好的汽車制造商，其成功之處在于員工不斷追求極致，追求技術的完美，這點對我們也非常有啟發。

印度制造則關注簡化一些產品設計，從而降低產品的成本，注重實現產品的可持續循環，這也有非常重要的意義。

中國制造如何吸收美國制造、德國制造、日本制造和印度制造的優勢，并用來發現和發展形成中國特色的制造是重要的目標？我們希望通過新基建這樣一個重大平臺，支撐中國的制造業發展。

目前，中國企業做了很多新的拓展，如海爾開發了互聯工廠，使得用戶交互重創定制訂單定期轉放和生產控制以及交付實現很好的整合，這樣一個體系對中國工業互聯網發展非常重要，新基建如何和工業體系結合是值得關注的話題。

通過新基建形成工業互聯網聯盟，不僅對于大型企業來說有好的發展優勢，也可以帶動很多中小企業發展。我們在結合大型企業市場規?；洜I的同時，也需要結合中小企業的創新創業活力，開展顛覆式創新，形成融通創新的雛形，必將為中國產業發展帶來新貢獻。

新基建下的農業現代化

新基建也對中國農業生產有很大的影響。中國農業發展也需要提升核心技術，中國農業發展也會給中國經濟帶來必要的貢獻。

這次疫情期間，總書記明確指出要戰貧和戰“疫”兩手抓。2020年2月23日總書記在統籌推進新冠疫情防護和經濟發展工作會議上進一步強調，要重視打好脫貧攻堅戰，這也說明我們要重視制造業的同時要進一步重視中國的農業。

未來的農業是真正的高科技行業，也是創新創業的主要對象，精準農業和數字農業是趨勢。加大農業科技技術的創新，特別是農業領域核心技術取得突破，也是下一步的發展重點。

聯合國糧食和農業組織專門關注到農業創新。農業創新重要作用就在于能夠減少貧困、終結饑餓、應對氣候變化、減輕病蟲害的風險、增加數字化技能與服務普及、提升恢復力與生活。

德國的制造業非常強，在工業4.0基礎上，2015年又提出農業4.0。農業4.0就是指網絡化、大數據、人工智能、機器人等技術為支撐的，高度節約、高度精準、高度智能、高度協同、高度生態的現代農業形態。

德國的農業4.0對強化生產智能的精準化、農業全產業鏈的協同化，對中國農業發展具有非常重要的指導意義，過程當中也實現了農村的生態化和城鎮化。所以總書記指出，中國發展一定要強調城市現代化以及農村農業的現代化，我們把兩個現代化進行統一發展就是一項非常重要的戰略部署。

建立高效創新創業平臺

新基建之后，可以建立高效的創新創業平臺，因為中國發展的動力從傳統的人口紅利到改革的紅利，我們要進一步激發創新創業的紅利。中國有14億人口，我們要看到人口這個概念，通過創新創業可以使中國的人口成為中國的人力資源，從人口到人力資源是一個很大的轉型。

創新創業就是要發展核心技術，但新發展趨勢需要更多開放平臺，信息技術的發展使開放平臺的建設與使用達到新的效果。做出一個好的開放創新平臺，可以幫助企業和個人捕捉更多的創意、挖掘新的需求、了解技術的趨勢、獲取新的技術資源等一系列的措施。

做到這個平臺之后，企業發展就成為一個生態系統。生態系統是企業平臺一個新的進展，有了生態系統，就是中小企業產學研高效和企業的關系更加融通。有了新基建，將來的企業、高校和政府以及服務公司部門的關系會更加和諧順暢，新一代信息技術支撐創新系統就有更大的發展空間。

基于信息化產生的創新生態系統會帶來新的概念，即創新的自動化。因為人工智能和數據科技等一系列新技術的應用，就能夠為企業的創新帶來根本性的變化。如果企業靠一個創新大腦就可以獲得更加的創意和解決方案，能夠進一步形成自主生產的創意和創新流程，會進一步提高創新的效果。

從開放創新平臺走向創新生態體系再走向創新自動化，是我們創新創業的平臺成熟的重要標志，這將來為我國聚合巨大的創新創業活力帶來重要意義。歷史學者湯因比曾預言，下一個在全球有影響力的國家，既不是西方國家，也不是西方化的國家，而是中國。

陳勁

清華大學互聯網產業研究院產業轉型顧問委員會委員、清華經管學院教授、清華大學技術創新研究中心主任、《清華管理評論》執行主編