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    委員聲音|??陳里:迎接疫情后時代的新挑戰和新機遇

    2020-03-21



    目前,在全國上下和廣大人民群眾共同努力下,全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復,疫情防控和經濟社會發展統籌推進。不過,我們也清醒看到各類社會矛盾、各種風險挑戰依然尖銳,國內醫療救治、社區防控和后續工作任務依然艱巨繁重,特別是境外疫情擴散蔓延及其對世界經濟產生不利影響,也給我國疫情防控和經濟發展帶來新的挑戰和新的機遇。  

    堅定不移抓好做好疫情防控和復工復產  

    繼續把疫情防控作為頭等大事和最重要的工作來抓,樹立“全周期管理”意識,在固根基、補短板、強弱項上下功夫,著力完善治理機制、提升治理能力,決不能讓來之不易的疫情防控發生逆轉,為山九仞,功虧一簣。


     

    01
    科學精準做好重點地區疫情防控工作  

    緊緊圍繞湖北武漢、首都北京這兩個疫情防控的重中之重,繼續加強醫療救治,努力提高治愈率、降低病亡率,加大加快疫苗研發投產使用。要完善社區防控措施,有序擴展無疫社區居民活動空間。做好湖北和武漢流調、收治、轉運、維護醫療隔離和社會治安秩序、保障急需物資運輸安全暢通、幫助外地滯留在鄂人員安全有序返鄉等各項工作,落實人員流入地屬地責任。


     

    02

    嚴格落實陸路通道和口岸出入境安全管控措施   


    落實外防輸入重點任務,完善數據共享、信息通報和入境人員核查機制,航空運輸、口岸檢疫、目的地送達、社區防控要形成閉環。移民管理部門要嚴密落實口岸出入境管控措施,嚴防境外疫情輸入。要完善預案、細化措施,落實好隔離場地、保障人員、轉運通道等各項準備措施。加強對境外我國公民疫情防控的指導和支持,對在境外留學、務工、經商、旅游等人員,要加強與他們的聯系溝通,做好政策宣傳工作,提供幫助支持,做好各項工作,保護他們的生命安全和身體健康。


     

    03

    要加強疫情防控國際合作,加強防控和救治經驗分享,推動聯合科研攻關  

    繼續同世界衛生組織緊密合作,加強全球疫情變化分析預測,完善應對輸入性風險的防控策略和政策舉措,加強同有關國家在疫情防控上的交流合作,繼續提供力所能及的幫助。


     

    04

    要及時總結經驗教訓,獎功懲過   
     

    全面落實對因公犧牲負傷和確診感染一線工作人員的戰時撫恤慰問措施,加大典型宣傳和表彰力度,進一步鼓舞士氣、凝聚人心。


      
    堅持不移打好防范化解重大風險攻堅戰  

    全力做好國內涉疫各類矛盾的排查化解工作。穩妥做好疫情善后工作,加強人文關懷,組織開展心理疏導,防范化解社會矛盾。嚴防各類矛盾交織疊加,確保社會大局持續安全穩定。堅持抓早抓小抓苗頭,著力化解與疫情有關的各類社會矛盾,落實屬地管理責任和源頭排查化解措施,最大限度把問題解決在基層、解決在當地、解決在初始階段。對疫情嚴重地區長期管控情況下群眾在網上網下的一些情緒化宣泄,要理解、寬容、包容,要堅持以人為本,做好群眾服務工作,著力幫助他們排憂解難,爭取支持和幫助。

     
    01
    要高度重視、妥善做好  
    病亡者善后和家屬的安撫工作  

    積極主動做好相關人員心理疏導、思想安撫、宣傳解釋、困難幫扶等工作,尤其預防國內外極少數別有用心人借機滋事、挑動破壞。


     

    02

    要關心關愛一線工作者,繼續做好基層一線防護裝備和生活物資等服務保障工作  

    要科學部署,最大限度避免疲勞上崗,最大限度減少因突發疾病出現的傷亡。對長時間高負荷戰斗在抗疫一線的工作者,要合理安排休息,加強心理疏導,舒緩身心壓力,鼓舞士氣、激勵斗志,使一線工作人員始終保持旺盛的戰斗力。


     

    03

    要及時化解因隔離觀察安排  
    和防控措施引發的矛盾糾紛   
     

    要針對矛盾深入細致做好政策宣講、法治教育、疏導勸解工作,最大程度爭取當事人和群眾理解支持,防止小問題引發大矛盾。


     

    04

    要密切關注受疫情影響較大的行業和人員   
     

    要通過多種渠道幫助解決行業及從業人員、外來務工者的實際困難和問題。


       
    堅定不移捍衛國家政治安全和社會穩定大局  

    提升社會治理和公共服務領域的思想認識,樹立以民為本、主動接受群眾監督的意識,要從機制體制、習慣認知、行為模式等多方面強化群眾監督的力量,一定要切實樹立為人民服務的責任意識、服務意識,去除統治文化中的官本位思想和官僚習氣。


    堅決嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動,毫不放松地抓好反恐怖工作等法治措施的落實,要堅決克服形式主義、官僚主義,要極力減輕基層負擔,讓基層把更多精力投入到疫情防控和維護安全穩定一線。要針對疫情防控維穩加強執法教育,注重人性化執法、理性執法、柔性執法,堅決防止粗暴執法、過度執法。

     
    01
    堅決維護好社會秩序,確保社會穩定  

    要針對社會治安面臨的新形勢,全面落實社會面打防管控措施,嚴防發生嚴重刑事犯罪案件、個人極端暴力事件和重特大安全事故。

      

    02

    要堅持依法嚴打,及時處置各類案件及突發事件  

    政法部門要把打擊擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為,嚴厲打擊非法生產、銷售假劣農藥、種子、化肥等破壞農業生產和侵害農民利益的各類假農資犯罪,依法打擊非法捕殺、非法交易珍貴、瀕危野生動物等違法犯罪活動,持續保持對涉黑涉惡、嚴重暴力犯罪、電信網絡詐騙、套路貸和食藥環、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的高壓態勢。

      

    03

    要確保及時恢復交通運輸秩序  

       加強道路交通疏導管控和安全隱患排查整治,全力做好防事故、保安全、保暢通工作。
      

    04

    要做好法律服務等工作  

    通過法律服務及時化解合同履約、企業債務、勞資關系等糾紛。


     
    堅定不移推動構建人類命運共同體發展  

     

    風險同時帶來機遇,疫情發展將會對國際經濟競爭格局、產業生態格局、貿易格局、金融格局、政治格局等產生新的演變。疫情決定了全人類必須要共同承受和必須攜手抗擊,原來美國一家獨大、全球一超多強的單極世界格局,將向全新的多極世界格和多元國際政治結構轉化。建立人類抗擊疫情的統一戰線,共同應對全球疫情,人類命運共同體建設正值良機。中國可以相對安全、穩妥的應對疫情挑戰,在控制風險的前提下勇敢地充當全球疫情的“逆行者”,抓住機遇在核心戰略領域布局,以開放的思維主動出擊,在一些關鍵的利益點上,抓住難得的機遇和有利形勢,盡快從經濟停滯、產業鏈損壞、市場凋敝中走出,讓失速的經濟重新進去健康快速發展的軌道。確定改變和提振中國乃至全球的經濟發展軌跡,為構建人類命運共同體帶來一次加速發展。


     
    01
    精準防控,有序恢復生產生活,加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序  

    積極有序推進企事業單位復工復產,努力把疫情造成的損失降到最低限度。強化市場對資源的配置功能。重視培育市場經濟的活力、尊重市場的自調適能力、賦予市場主體以更大的自主性,提高復工復產效率,圍繞解決企業用工、資金、原材料供應等需求,有針對性地精準施策。


    02

    規范認證,確立全國互認健康證明,促進經濟商貿活動安全有序進行  

    在落實防疫措施前提下為商務人員往來提供便利,保持國際供應鏈暢通,創新招商引資、展會服務模式,保障各類經貿活動正常開展。

      

    03

    開拓創新,圍繞新興產業刺激計劃,有效落實“新基建”刺激計劃的戰略目標  

    在其中7大產業技術門類中,特高壓、5G還是偏向于中央主導,城際高鐵規范交通、工業互聯網在相當程度上有中央參與,大數據中心、充電樁的中央指導性也比較強,人工智能中的相當一部分重大攻關項目也依賴于中央投資,中央要繼續采取措施加大對地方的引導、協調、規劃和監督力度,比如可以按照項目全國劃分為若干領域,分別派駐專員等等。


    04

    主動出擊,依托戰略預判果斷出手,充分利用好經濟動蕩帶來抄底和發展優勢  

       目前,股權、債權、證券等金融資產和知識產權、能源、礦藏、物資等要素類資產的價格必然暴跌。根據正確的戰略預判而預為采取諸如內向型經濟建設、將境外產能和產業鏈在境內備份、做空美元資產、低價并購境外股權、以醫療優勢吸引外籍人才入籍、囤積戰略物資等措施,一定要準確預判,盯住核心知識產權、自主創新技術以及高精尖人才資源等等,開展有利的并購,對擁有先進技術和產能的機構伸出橄欖枝,形成多方共贏的局面。


    作者:陳里,戰略問題研究專家、社會學學者、管理學博士、待用公益創始人。北京大學、中國社科院研究生院、中國政法大學、中國人民公安大學兼職教授、研究生導師。中央政法委政法綜治信息中心原主任。清華大學互聯網產業研究院產業轉型顧問委員會委員、學術委員會副主任、文化傳播產業研究中心主任;東中西部區域發展和改革研究院副院長、高級研究員、國家治理戰略研究中心主任(與清華大學互聯網研究院共建)、網絡安全與信息化智庫管理中心主任。曾任陜西省公安廳黨委委員、紀委書記、督察長、副廳長。



    主要著作:

    1、《經濟利益與中國農民犯罪原因研究》中國社科出版社(博士專著)2011年

    2、《論社會管理創新》中國社科出版社 2012年 (上下卷)

    3、《知行集》陜西師范大學出版社 2013年

    4、《小善大愛 待用改變中國》中國和平出版社 2014年

    5、《城市致命危險中的生存法則》北京聯合出版社  2016年

    6、《領導干部網絡輿情工作指南》人民日報出版社 2015年(合著)

    7、《領導干部大數據應用指南》人民日報出版社 2017年(合著)


    2019年授課主要題目:

    1、《大數據與智慧社會治理》

    2、《大數據時代的網絡輿情與社會治理》

    3、《加強輿情工作,提高新時代社會治理能力和水平》

    4、《用好三同步,提高涉法輿情應對能力和水平》

    5、《新時代網絡輿情工作的幾點思考》

    6、《提高網絡社會執政能力的戰略思考》

    7、《互聯網時代突發案事件輿情應對與處置典型案例分析》

    8、《大數據時代政法領導干部如何應對網絡輿情》



     

     
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