日前，《經(jīng)濟參考報》記者鐘源先生對清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院朱巖院長進行了線上專訪，以下為專訪實錄：
《經(jīng)濟參考報》：
日前中央政治局會議提出，加快重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中特別提出，加快發(fā)展 5G、數(shù)據(jù)中心等新型基建進度，有何深意？在當(dāng)前抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟兩手抓形勢下，如何看待新型基建在穩(wěn)投資中的地位？您有哪些相關(guān)建議？
朱巖：
首先，疫情毋庸置疑已經(jīng)對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊，穩(wěn)定中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面也是抗疫工作的重點。
今年要想把 GDP 增速穩(wěn)定在 5% 左右很不容易，必須要找到高質(zhì)量的投資渠道，才能充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的帶動作用。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)的高速公路、高鐵、房地產(chǎn)等基建投資拉動模式，一方面是發(fā)展空間和拉動效應(yīng)有限；另一方面是某些方面的負面作用正在突顯、與經(jīng)濟發(fā)展模式變革的方向不符。所以為了應(yīng)對疫情會帶來的經(jīng)濟困難，加快發(fā)展新基建就成為了必然選擇。
其次，如果說傳統(tǒng)的基建支撐起了實體經(jīng)濟循環(huán)，那么新基建所支撐的就是數(shù)字經(jīng)濟循環(huán)。
中國社會經(jīng)濟正在加速進入數(shù)字時代，數(shù)字經(jīng)濟具有更大的發(fā)展空間，也需要更多、更發(fā)達的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。5G、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施是為了更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，是中國經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的必需。
最后，新基建是全球產(chǎn)業(yè)重新布局的一次巨大機會。
目前來看，全球經(jīng)濟都在經(jīng)歷從工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程，一些舊的、落后的產(chǎn)能會逐漸被淘汰，進而創(chuàng)造出大量數(shù)字制造與服務(wù)模式。這有些像是 100 年前的鐵路、70 年前的計算機時代，哪個國家高瞻遠矚在這些領(lǐng)域里取得了優(yōu)勢，就可以全球化發(fā)展、擁有后續(xù)幾十年發(fā)展的空間。所以，中國的新基建借助一帶一路等政策能夠讓中國在全球新基建領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，具有巨大的經(jīng)濟和社會效益。
《經(jīng)濟參考報》：
總體來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度高于傳統(tǒng)行業(yè)，不少地方高于 8 成，您如何看待這種現(xiàn)象？
朱巖：
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)外部因素上都有著比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更強的應(yīng)對環(huán)境變化的能力，所以其復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度要高于傳統(tǒng)行業(yè)。
內(nèi)部因素：
第一，
戰(zhàn)略性新興
產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量高、人員密集程度低，對低水平勞動力的依賴程度相對比較低，因此相對容易復(fù)工復(fù)產(chǎn)；
第二，該類企業(yè)基本都建立了高水平的信息化系統(tǒng)、企業(yè)管理水平普遍較高，人員應(yīng)用信息手段能力較強，比較容易實現(xiàn)遠程協(xié)同、遠程辦公；
第三，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全球化運作模式，也增強了其對風(fēng)險的抵御能力。
外部因素：
第一，政策優(yōu)勢。因為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特殊地位，國家和地方給予了更多的政策支持，無論是人員使用、稅收，還是物流、市場等方面，該類企業(yè)都比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有政策優(yōu)勢。
第二，市場優(yōu)勢。該類企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的地位較高，市場需求強勁、收益能力較強，具有很好的市場吸引力。
《經(jīng)濟參考報》：
如何看待疫情期間在線教育、遠程醫(yī)療、生鮮電商、企業(yè)服務(wù)等這類非接觸式的“宅經(jīng)濟”快速增長現(xiàn)象？未來政府、企業(yè)、第三方平臺、消費者等各方該如何助力其發(fā)展，國際上是否有借鑒經(jīng)驗？
朱巖：
2 月 23 日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力。要以此為契機，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
也就是說，
“宅經(jīng)濟”實際上是新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展步伐的縮影。
人類社會進入數(shù)字時代，我們的生存空間已經(jīng)變成二維的：除了線下的維度、還有一個線上的維度，也就是由網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化帶來的新的市場空間。線上和線下互相依存、共同發(fā)展。疫情阻斷了人們在線下實體中的接觸，從而極大激發(fā)了線上市場，這表現(xiàn)在在線教育、無人配送等領(lǐng)域。疫情對線上市場的激發(fā)，會快速培育大量消費新模式的消費群體，從而加快新興產(chǎn)業(yè)的成熟速度。
這種數(shù)字化發(fā)展模式，在國際上很難找到借鑒的經(jīng)驗，
中國在為全人類探索一條線上線下融合發(fā)展的全新道路。
所以，需要政府、企業(yè)、消費者各方面的積極參與、大膽創(chuàng)新。政府要堅持“包容審慎監(jiān)管”的政策，不唯現(xiàn)有的規(guī)章制度、唯條文辦事，而是要界定創(chuàng)新的范圍，比如北京市推出的金融科技監(jiān)管沙盒，在范圍內(nèi)鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新；企業(yè)要避免炒作型的經(jīng)營思維，腳踏實地發(fā)展核心技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式，充分把政府所提供的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源等利用好，用數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造新價值；消費者會努力嘗試新生事物，積極參與到不同的消費模式中。有了這樣一個多方齊努力的環(huán)境，中國數(shù)字經(jīng)濟的道路一定會走得通、走得順。
《經(jīng)濟參考報》：
請簡要介紹一下科技創(chuàng)新在抗擊疫情和支撐企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的意義，我國應(yīng)急科技創(chuàng)新體系存在哪些短板？另外，目前全國多地都在圍繞疫情，加大科研投入和和相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)布局，請問要注意些什么？是否存在重復(fù)建設(shè)和扎堆現(xiàn)象，該如何應(yīng)對？
朱巖：
新冠病毒是人類認知的邊界，也是我們迄今無法完全控制的領(lǐng)域?？茖W(xué)本身就是探索這些邊界、技術(shù)就是應(yīng)用好科學(xué)探索的結(jié)果。所以科技創(chuàng)新對病毒這一領(lǐng)域的發(fā)展起著決定性的作用，不僅僅是對新冠疫情重要，更為重要的是在未來讓人類免受這類病毒攻擊。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意義一樣重大，企業(yè)通過不斷打造自身核心技術(shù)能力，才能抵御越來越多的不確定性。
厚積薄發(fā)，科技創(chuàng)新需要持之以恒，所以我并不同意應(yīng)急科技創(chuàng)新體系的說法，只能說科技在應(yīng)急事件中如何發(fā)揮作用。在應(yīng)急事件中暴露出來的科技創(chuàng)新體系的問題，很多是長期存在的，應(yīng)該放在整個科技創(chuàng)新體制變革中來思考。建議國家一方面保證基礎(chǔ)研究方面的國家投入；更為重要的一方面是出臺政策給企業(yè)，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的真正主體，從而真正釋放科技創(chuàng)新的市場活力。
各地加大科研投入沒有問題，但一定看到科研問題不是投入多少錢的問題，更重要的還是指揮棒指向了哪里？如果只做表面文章，看似引入了很多科研機構(gòu)、投入了大量研發(fā)經(jīng)費，但事實上是撒胡椒面，沒有起到根本性的作用，難免會出現(xiàn)扎堆建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的情況。所以科研體系的建立政府是引導(dǎo)者而已，要充分考慮當(dāng)?shù)厥袌龅奶攸c、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的布局，制定好的政策、四兩撥千斤，利用市場力量建立地方的科研體系。
《經(jīng)濟參考報》：
其他您認為值得關(guān)注和強調(diào)的事項？
朱巖：
新型基建對中國現(xiàn)階段的發(fā)展及其重要，但需要注意新基建絕不只是 5G、數(shù)據(jù)中心等，還應(yīng)該看到凡是能支持未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是我們應(yīng)該鼓勵的、加大投入的。比如金融領(lǐng)域的數(shù)字人民幣，對經(jīng)濟拉動作用也會是空前的；此外、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的信用認證中心也會是未來國家的重要基礎(chǔ)社會，值得社會廣泛投入。從行業(yè)上看，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施在這次疫情中表現(xiàn)出極大的短缺，因此加大這方面的基建投入也是具有深遠意義和巨大市場價值的。教育產(chǎn)業(yè)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是充滿機會的領(lǐng)域，也非常值得政府和企業(yè)高度關(guān)注。
