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國(guó)家對(duì)打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系高度重視，部署加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院會(huì)同福建省經(jīng)濟(jì)信息中心、長(zhǎng)威信息科技發(fā)展股份有限公司，探索構(gòu)建新基建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，率先編制新基建競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱 “ ICI 指數(shù)”），發(fā)布《中國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)白皮書(shū)（2020年）》，為評(píng)價(jià)全國(guó)及31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，不含港澳臺(tái)地區(qū)）新基建發(fā)展情況提供新視角，也為各地以新基建為抓手，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供重要參考。
據(jù)介紹，近年來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，新基建取得了顯著的成效。2019年，全國(guó)新基建競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為75.3。
其中，新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速完善，全國(guó)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)為76.5。我國(guó)已建成全球最大、世界領(lǐng)先的光纖通信網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)提速效果顯著，邁入千兆時(shí)代。同時(shí)，我國(guó)已形成較為完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，5G基站進(jìn)入了大規(guī)模建設(shè)期。
其次，新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，全國(guó)新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)為74.0。我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的勢(shì)頭良好，數(shù)據(jù)量年均增速超過(guò)50%，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，企業(yè)上云成為趨勢(shì)，大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心已成為重要的支撐型基礎(chǔ)設(shè)施。此外，我國(guó)的人工智能已成為全球范圍內(nèi)的第二大力量，專利數(shù)量、市場(chǎng)規(guī)模均位居國(guó)際領(lǐng)先行列。
再次，新型行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷拓展，全國(guó)新型行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)為75.7。新一代信息技術(shù)已大規(guī)模融入到各行各業(yè)中。2019年，全國(guó)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)86.7，各類型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量達(dá)上百家，在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先。智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧能源、智慧農(nóng)業(yè)日漸普及，相關(guān)領(lǐng)域裝備智能化水平大幅上升。
各省區(qū)市積極搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展新基建，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、要素投入以及資源稟賦等不同，導(dǎo)致了新基建水平差異明顯。北京的ICI指數(shù)達(dá)90.1，上海、江蘇、浙江、福建、廣東的ICI指數(shù)分布在80-90之間，山東、河南、河北、湖北、四川、天津、貴州、湖南、安徽、重慶、陜西、云南、廣西、寧夏、江西、山西、遼寧、吉林、甘肅、內(nèi)蒙古的ICI指數(shù)分布在70-80之間，黑龍江、海南、新疆、青海、西藏的ICI指數(shù)分布在60-70之間。
東部地區(qū)新基建競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為81.2。東部地區(qū)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施率先發(fā)展。在ICI指數(shù)排名全國(guó)前10位的省份中有8個(gè)屬于東部地區(qū)。北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東憑借政策部署和資金投入的前瞻性以及信息產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，ICI指數(shù)排名全國(guó)前6位。
中部地區(qū)新基建競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為75.0。近年來(lái)，中部地區(qū)崛起趨勢(shì)明顯，通過(guò)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)良好的發(fā)展前景。河南以建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、新型顯示、智能終端等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，ICI指數(shù)為77.9，位列全國(guó)第8位。其余省份均處于全國(guó)中游水平。
西部地區(qū)新基建競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為71.7。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上欠發(fā)達(dá)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)。四川大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、超高清視頻、電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。貴州一直把大數(shù)據(jù)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，成為國(guó)家首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。重慶深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略。
東北地區(qū)新基建競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為70.8。近年來(lái)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力較大，新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)較緩。遼寧作為區(qū)域內(nèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的領(lǐng)跑省份，著力打造以沈陽(yáng)為中心、集合其他城市優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)而覆蓋整個(gè)東北地區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心和大數(shù)據(jù)衍生品交易中心。
指數(shù)由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)
和11個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成
據(jù)介紹，ICI指數(shù)由課題組根據(jù)國(guó)家層面出臺(tái)的有關(guān)政策文件，并結(jié)合各地實(shí)際，選取一系列反映新基建的指標(biāo)，利用大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)研數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)進(jìn)行合成而得，由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和11個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成。
其中，新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)包含感知網(wǎng)絡(luò)發(fā)展指數(shù)和寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展指數(shù)2個(gè)二級(jí)發(fā)展指數(shù)，主要反映新一代信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況。
新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)包含大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)、云計(jì)算發(fā)展指數(shù)和人工智能發(fā)展指數(shù)3個(gè)二級(jí)發(fā)展指數(shù)，主要從要素投入角度來(lái)衡量新一代應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。
新型行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)包括智慧能源設(shè)施指數(shù)、智慧醫(yī)療設(shè)施指數(shù)、兩化融合設(shè)施指數(shù)、智慧教育設(shè)施指數(shù)、智慧交通設(shè)施指數(shù)、智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施指數(shù)6個(gè)二級(jí)發(fā)展指數(shù)，主要評(píng)價(jià)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施支持下形成的各類行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況。
