導 讀
最近，我們組織中國中鐵資源集團有限公司（以下簡稱“中鐵資源”）進行了貫徹落實習近平總書記關于構建人類命運共同體理念的調研，形成了《習近平構建人類命運共同體理念在中鐵資源的生動實踐》報告。
近幾年來，中鐵資源秉持習近平總書記關于構建人類命運共同體理念，通過不斷深化和落實中剛一攬子合作項目，致力中剛兩國共同發展、共促創業、共享成果、共護安全，實現了中剛兩國互利共贏，成為中剛、中非友好合作的成功典范，得到了聯合國開發計劃署、世界銀行、國際貨幣基金組織、剛果（金）國家領導人、當地政府媒體以及百姓的廣泛贊譽。
蒲青松｜中鐵資源集團有限公司黨委書記、董事長
安慶軍｜清華大學互聯網產業研究院產業學者，國務院國資委中央企業智庫聯盟副秘書長，中國中鐵專職產權代表
中鐵資源本著共同繁榮的理念，致力中剛共同發展。在剛果（金）注冊成立的華剛礦業，堅持與剛果政府部門和剛方股東友好協商，積極推進“資源財政化一攬子合作模式”，有序可控落實投資計劃，截至 2021 年 11 月，累計對剛投資達到 41.87 億美元。
一是基建項目造福剛果。中鐵資源充分發揮中國企業集團優勢產能，開辟了基建領域的海外市場，推動了剛果（金）國家基礎設施建設，改善了市政形象，促進了當地就業，提升了民生福祉。截至 2021 年 11 月，華剛礦業共計實施了分布在剛果十余個省份的 43 個基建項目，已完成 33 個，合同總額達 10.1643 億美元，先后建成道路 480 公里、建筑物和構筑物 10 萬多平米。其中，盧當德里路的橋梁工程填補了當地橋梁鉆孔施工工藝的空白，被剛果(金)政府列為“五大工程”代表，印在剛果(金)國家獨立 50 周年的 500 剛果法郎紀念幣上。目前，正在建設的還有 629 公里的道路、13155 平方米的建筑物及構筑物。
二是礦建項目促進雙贏。中鐵資源針對當地電力不足致使礦建項目一直不能啟動的巨大困難，轉變建設思路，調整分期建設計劃，確保一期工程僅用兩年半就提前建成投產，創造了非洲礦山建設的中國速度，獲得了中國建設工程魯班獎；二期工程經歷了國內外新冠疫情的巨大挑戰，于 2021 年 6 月產出首批陰極銅，再次創造了非洲礦山建設的中國速度。同時，將華剛礦業凈利潤的 35% 用于股東提前分紅，激發了資源財政化機制的新活力，不僅保障了中方股東的投資安全和收益，而且為剛方股東創造了巨大的利益，實現了中剛雙方互利共贏、共同發展。
三是電站項目利企利民。中鐵資源自 2015 年以來，先后創立了中剛水電公司，獲得了發電特許經營權，于 2016 年 11 月 6 日正式開工，2021 年 9 月實現首臺機組發電，2021年11月四臺機組全部投入試運行，截至2021年11月底已累計發電 1.37 億千瓦時。特別是布桑加水電站的建成，不僅為華剛礦業礦建二期工程投產用電提供了根本保障，還大力緩解了剛果（金）電力長期依靠進口的緊張局面，造福當地大量民眾。
中鐵資源本著開放包容的理念，致力中剛共促創業。華剛礦業積極實施本土化戰略，截至 2021 年 11 月，公司以及各合作單位的剛方員工總數達到了 6966 人，剛方員工本土化比例達到 77.5%。其中華剛礦業本部 2542 人，屬地化率達 83.48%，為華剛項目服務的公司共有剛方員工 4424 人。算上基建項目和各種形式的用工，中剛一攬子合作項目已經為剛果（金）解決就業超 10000 人。
一是加強人才培育。制定并實施剛方員工人才培養計劃，先后開展安全、工程設備駕駛、機械設備操作、電工技能、工藝技術等培訓 40000 多人次。培養化驗員、電工、儀表工、機修工、選礦工、冶煉工、焙燒工、制酸工、測量工等礦業專業職業技能人才 2539 人，為當地造就了一批技術精湛、業務嫻熟的礦業領域產業工人。
二是保障福利待遇。定期對剛方員工晉升工資檔級，逐年提高員工工資福利，依法繳納社會保險，除提供法定的家庭補貼、住房補助、家屬免費醫療、交通補貼等福利外，還提供通勤班車、工作餐，給予家屬喪葬撫恤慰問金、子女教育補助、節日慰問金等福利。
三是強化人文關懷。建立剛方工會組織，設立“意見箱”和“接待日”，接受剛方員工的意見建議和投訴；大力倡導“融入”文化，開展“斯法漢語大家學”活動，讓中方員工學習斯語、法語，剛方員工學習漢語，促進文化融合；經常組織中剛員工開展各種體育比賽和娛樂活動，互相學習、互相交流，促進行為融合；在圣誕節、剛果獨立日、剛果雙親節、新年元旦以及中國春節前夕，走訪慰問表現優秀和家庭困難的剛方員工代表，以中國特有的方式向剛方員工表達友善，傳遞溫暖，促進情感融合；高度重視剛方員工的節日，在 630 舉行升旗儀式隆重紀念剛果國家獨立日，在每年圣誕節為剛方員工組織各種形式的娛樂活動等。
四是加強人才激勵。華剛礦業從 2014 年起在剛方員工中每月開展一次“星級員工”評選，當月給予表彰獎勵，每年在圣誕節前后開展一次“星級員工”表彰活動，邀請一年內獲得過星級員工稱號的全部員工及其家屬參加。截止 2021 年 11 月，累計評選“星級員工”1030 人次，表彰獎勵 806 人。先后選送 6 名優秀員工赴中國首都北京進行研修。通過表彰先進，發揮了典型示范作用，增強了當地員工的責任感、榮譽感和企業歸宿感。這種做法得到聯合國開發計劃署駐剛果（金）代表普麗婭?加基哈吉女士的高度贊許。
中鐵資源本著持久和平的理念，致力中剛共享成果。為確保企業持續生產具備和諧穩定的周邊環境，華剛礦業出臺《華剛礦業關于履行社會責任實施“百千萬工程”的行動綱要》，循序漸進加大公益投入，持之以恒履行社會責任。
一是推動基建項目落地礦山周邊社區。多次與剛果（金）政府高層以及相關部門就基建項目落地礦區周邊進行磋商，并在礦山所在地盧阿拉巴省政府的共同努力下，先后從基建項目下安排了 1800 萬美元用于社區建設，相繼完成了卡尼娜-穆索諾伊-卡巴達道路瀝青鋪面項目、科盧韋齊道路修復及卡巴達和諧社區改造項目。
二是努力改善社區居民生活環境。把社區建設納入公司發展規劃，積極響應礦區所在政府的資助要求，主動傾聽當地居民的意見和要求，循序漸進改善社區居民生活環境。截至 2021 年 11 月，在基建投資之外已經累計投入 807 萬美元開展面向盧阿拉巴省、科盧韋齊市和卡巴達鎮的公益活動（包括剛果（金）國家、省、市、社區抗疫救災、捐贈助學等所有公益項目投資）。在盧阿拉巴省和科盧韋齊市，建設架空供電線路，整修部分市政道路、村政道路，修繕大學院校，向省、市政府贈送辦公家具和設備，為基礎設施建設提供建筑材料以及各類公益性活動捐財捐物等；在卡巴鎮，多次修繕村內外道路和供水系統，修建籃球場、足球場、農貿市場和衛生中心圍墻，修繕中小學教學樓、教室和操場等教育設施，捐贈、安裝 500 千伏安箱式變電站并負責日常維修維護，更換飲用水水泵和增加臨時用水點，對飲用水渠和河流進行疏浚和清淤等。
三是積極捐贈社區文化教育事業。多次向當地卡布侖谷國立小學、圣瑪利亞小學以及杜賽伊迪安娜中學開展捐贈學習用品、體育用品和醫療物資，資助成立了兩支足球隊。其中，2019 年 5 月 31 日，在卡巴達社區圣瑪利亞小學和杜賽伊迪安娜中學開展第三次公益助學活動，向中小學師生捐贈專門從中國國內采購的書包、文具、筆記本等學習用品，向冠名企業法語簡稱 SCM 的中小學兩支足球隊分別捐贈足球服、足球鞋、足球等體育用品。今年 5 月 31 日，又向中小學開展第四次公益助學活動，再次捐贈筆、文具盒、書包、足球、球服等學習和體育用品。日常捐助盧阿拉巴省穆托什技術學院、科盧韋齊大學及科盧韋齊高等應用技術學院等教育機構。
四是簽署《社會責任書》。2021 年 8 月 20 日，華剛礦業與礦區周邊社區簽署《社會責任書》，承諾未來五年內投資 1158 萬美元用于當地教育、醫療、農業、環境、供水、供電、社區道路等 26 個項目建設，這是公司遵守新《礦業法》規定，積極履行對當地社區承擔基礎設施及社會經濟服務責任承諾的具體體現，為當地社區的可持續發展貢獻力量。目前，投資 222.5030 萬美元的卡巴達技術學校和醫院已經開工建設。
中鐵資源本著普遍安全的理念，致力中剛共護安全。為樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，華剛礦業積極應對安全挑戰，以合作謀安全、謀穩定，以安全促和平、促發展，為中剛互利共贏創造了安全穩定的環境。
一是支持當地政府抗擊疫情。自 2020 年新冠肺炎疫情在剛果（金）爆發以來，公司先后三次向剛果（金）中央政府、盧阿拉巴省政府捐贈防疫資金和物資，用以支持當地政府抗擊新冠肺炎疫情。2020 年，專門向盧阿拉巴省政府提供 50 萬美元防疫專項資金，捐贈了包括口罩、測溫槍、防護服等價值 168389 美元的防疫物資；今年2月，又向盧阿拉巴省捐贈 10000 個口罩、200 副護目鏡、200 套防護服、50 桶酒精以及醫用手套和電子測溫儀等防疫物資；今年 7 月，向剛果（金）中央政府捐贈 16500 只醫用 N95 口罩、50000 只醫用外科口罩、80 支紅外線額溫槍、4500 套醫用防護服、360 包 75% 酒精濕巾、4300 個面罩、17000 雙醫用手套、20 臺呼吸機、20 包醫療急救包等防疫物資；同時，向剛果（金）中資企業協會捐贈 1000 只醫用 N95 口罩、10000 只醫用外科口罩、8 箱金花清感顆粒等防疫藥品。
二是為火山噴發災情提供捐助。2021 年 5 月剛果（金）戈馬省尼拉貢戈火山噴發后，公司通過中央政府和盧阿拉巴省政府先后兩次向受災地區捐贈救災款和救助物資。2021 年 6 月 28 日，華剛礦業向公司所在地盧阿拉巴省政府送去 5 萬美元救災款以及棉衣、鞋子和布匹等緊急物資，通過省政府救助在尼拉貢戈火山噴發中受災的當地人民。7 月 17 日，在剛果（金）總理的見證下，又向剛中央政府捐贈 30 萬美元救災款和防疫物資。
三是保障員工人身安全和健康。始終把保障員工人身安全和健康放在首要位置，為所有員工按標準定期發放防護服、雨衣、安全帽等防護用品，對特殊崗位還配備了耐酸堿防護服、耐酸堿雨靴等特殊防護用品；在疫情期間，為全體員工購進和配發體溫計、口罩等防疫物資，提供抗免疫力中藥等；利用生產間隙，加強新冠疫情防控知識宣貫；加強對進出礦區人員體溫監測和車輛內外消毒，嚴防疫情輸入礦區；安裝體溫監測消毒一體化設備，加強重點環節、重點場所的環境監測，保障員工生命安全；堅持定期安全檢查制度，在班組里設置群眾安全員，每天到作業現場進行檢查。采用邊坡雷達、紅外線報警等高科技措施，實時監控重點部位，預防各種安全事故。
此外，中鐵資源本著清潔美麗的理念，致力中剛共保環境。華剛礦業在設計概算中列入 6900 萬美元進行環境保護，從項目伊始，就把防治污染的措施與礦建主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。在技術方案中采用了清潔生產工藝，采取合理、可靠、可行的綜合防治措施，按國際和國家標準建設大型尾礦庫，對廢棄物運到尾礦庫進行集中環保化處理。因在礦業開發過程中為環境保護作出突出貢獻，榮獲盧阿拉巴省環境與旅游部“環境保護證書”。
清華大學互聯網產業研究院產業學者，
國務院國資委中央企業智庫聯盟副秘書長，
中國中鐵股份有限公司專職產權代表。
