摘 要
12 月 12 日下午，第五屆清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高峰論壇在京成功舉辦。本次論壇采用線上、線下同步舉辦的方式，以“激活數(shù)據(jù)要素，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”為主題。在本次論壇上，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院隆重發(fā)布了《中國城市算力服務(wù)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)報告（2021）》。
△ 《中國城市算力服務(wù)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)報告（2021）》
《中國城市算力服務(wù)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)報告（2021）》的主要觀點如下，報告全文請將于近期在公眾號發(fā)布，敬請關(guān)注。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正在成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，和促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)振興、加快轉(zhuǎn)型升級的新動能，是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，必須加快建設(shè)和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是以數(shù)據(jù)中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施，為全社會提供安全合規(guī)的計算服務(wù)以及數(shù)據(jù)處理和流通服務(wù)，彰顯數(shù)據(jù)在匹配供需、交叉印證、洞察規(guī)律、防控風(fēng)險、降本增效等方面的核心價值。
所以，建設(shè)存儲多元、算力開放、算法多樣的存算網(wǎng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為城市、區(qū)域、國家的核心競爭力。
為加快統(tǒng)籌和推動我國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局于 2021 年 5 月聯(lián)合發(fā)布《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》（下稱《算力樞紐實施方案》），明確提出布局建設(shè) 8 個全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，作為國家“東數(shù)西算”工程的戰(zhàn)略支點，這為我國布局算力基礎(chǔ)設(shè)施擘畫了藍(lán)圖。《算力樞紐實施方案》指出：用戶規(guī)模較大、應(yīng)用需求強(qiáng)烈的節(jié)點，重點統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局；可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大的節(jié)點，積極承接全國范圍的非實時算力需求，打造面向全國的非實時性算力保障基地；對于國家樞紐節(jié)點以外的地區(qū)，重點推動面向本地區(qū)業(yè)務(wù)需求的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造具有地方特色、服務(wù)本地、規(guī)模適度的算力服務(wù)。
在《算力樞紐實施方案》頂層框架的指引下，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司，面向城市范圍的算力服務(wù)供需匹配情況，展開了深入研究。課題組分析了國家和各級地方政府發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，研究了全國具有代表性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、云計算、邊緣計算、大數(shù)據(jù)中心、算力網(wǎng)絡(luò)、5G 等領(lǐng)域的研究報告、白皮書、指數(shù)報告等，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求和供給角度出發(fā)，研究提出中國城市算力服務(wù)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)模型（以下簡稱“城市算力服務(wù)網(wǎng)指數(shù)”），以定量評估城市算力服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)情況。
課題組在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、中西部地區(qū)選取樣本城市，運用城市算力服務(wù)網(wǎng)指數(shù)，從城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、存儲與計算能力、通信能力等方面對這些城市的算力供需情況開展了綜合測評。
該指數(shù)模型定量分析了城市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需算力與城市自身及周邊城市群算力的匹配程度，旨在為政府主管部門規(guī)劃和制定算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策提供重要參考，為大數(shù)據(jù)相關(guān)運營服務(wù)商制定業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、開展建設(shè)運營服務(wù)提供參考依據(jù)，為區(qū)域企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供必要支持。
由于算力網(wǎng)絡(luò)仍是當(dāng)前的研究前沿，課題組的研究還在持續(xù)當(dāng)中，本報告難免存在觀點有失偏頗、數(shù)據(jù)采集疏漏之處，敬請各界批評指正。
一、中國城市算力服務(wù)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系
▼ 表1 中國城市算力服務(wù)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系
1、
京津冀地區(qū)
的北京市、天津市、張家口市、廊坊市；
2、
長三角地區(qū)
的上海市、南京市、杭州市、合肥市、蘇州市、無錫市、南通市、淮南市；
3、
粵港澳
大灣區(qū)的廣州市、深圳市、珠海市；
5、中西部地區(qū)的貴陽市、呼和浩特、烏蘭察布、蘭州市、銀川市。
▼ 表2 城市算力服務(wù)網(wǎng)指數(shù)得分
1、從城市算力服務(wù)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)得分來看，有 7 個城市自身算力供應(yīng)充足，分別是廣州市、貴陽市、廊坊市、蘭州市、呼和浩特市、張家口市和烏蘭察布市，只有廣州市屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；有 4 個城市自身算力供應(yīng)平衡，分別是天津市、無錫市、銀川市和淮南市；其余 11 個城市自身算力供應(yīng)不足。
2、在算力需求度方面，北京市、上海市、深圳市、廣州市作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，位居算力需求前四，整體上算力需求度得分在樣本中的相對位置與當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相近。
3、在算力供給度方面，北京市和上海市名列前茅，但與算力需求相比還稍顯不足；廣州市的算力供給相對充足；成渝地區(qū)的算力網(wǎng)供給略有缺乏；深圳市算力網(wǎng)的需求缺口較大；中西部地區(qū)城市中，貴陽市、廊坊市、呼和浩特市等，算力供給度均較為富余。
▼ 圖1 中國城市算力服務(wù)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)地圖圖示
圖 1 為中國城市算力服務(wù)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)地圖圖示。在京津冀地區(qū)，北京為算力需求的核心，周邊樣本城市為其提供算力供給，填補(bǔ)北京的算力缺口；在長三角地區(qū)，除無錫市、淮南市外，其余樣本城市均為算力需求大于供給城市，凸顯了長三角地區(qū)算力供給較為緊張的態(tài)勢；粵港澳大灣區(qū)中，廣州市算力稍有富裕，深圳市和珠海市的算力需求仍得不到滿足；成渝地區(qū)總體上看是算力緊缺地區(qū)，但距離貴陽、蘭州等算力資源供給較為豐富的地區(qū)較近。
△ 發(fā)布現(xiàn)場：從左到右順序蔣任重、朱巖、
李紅娟
