陳勁，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型顧問委員會(huì)委員，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授
朱子欽，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助理研究員
從持續(xù)改進(jìn)科技評(píng)價(jià)著手
對(duì)科技成果提出更高要求
以加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為契機(jī)，從頂層設(shè)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、要素配置、評(píng)價(jià)體系等方面統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革，健全有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成的能力，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，構(gòu)建有力支撐自主創(chuàng)新、全面推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和融通創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，形成高效率高質(zhì)量高水平推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的強(qiáng)大合力。其中要重點(diǎn)深化評(píng)價(jià)制度的改革，堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，特別是要在科技成果的創(chuàng)新度、是否有效解決國(guó)家需求、是否形成產(chǎn)業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、是否養(yǎng)成戰(zhàn)略科技隊(duì)伍等方面加大對(duì)科技成果原創(chuàng)性、影響力等的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，努力形成科技高水平自主自強(qiáng)。
從加快培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量出發(fā)
著力科技資源的高水平布局
我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠強(qiáng)大的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、高水平科技創(chuàng)新人才、加緊布局并成功實(shí)施一批戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和工程。一方面，要更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)越性，針對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等不同創(chuàng)新主體分類規(guī)劃布局戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和工程科技項(xiàng)目，為系統(tǒng)性培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量提供先決條件。另一方面，要堅(jiān)持人才是第一資源，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和重大工程科技項(xiàng)目在我國(guó)自主培養(yǎng)全球科技領(lǐng)軍人才上的關(guān)鍵作用。要保護(hù)和支持戰(zhàn)略科技人才的發(fā)展，加大對(duì)青年人才的培養(yǎng)力度，重視培養(yǎng)科技人才的家國(guó)情懷、戰(zhàn)略思維、科學(xué)精神、創(chuàng)新能力，造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才隊(duì)伍。
從加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè)入手
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主可控
發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。充分發(fā)揮企業(yè)出題者的作用，高校、科研院所圍繞企業(yè)需求開展科研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。要發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，牽頭組織各類創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)融通創(chuàng)新，加快突破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，提升供應(yīng)鏈水平，帶動(dòng)科技型中小企業(yè)走科技創(chuàng)新發(fā)展道路，共同促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、探索前沿科技、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，在搶占全球未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)中，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
從系統(tǒng)建立基礎(chǔ)研究的新優(yōu)勢(shì)布局
著眼具有轉(zhuǎn)型意義的高水平原始創(chuàng)新
從“自由探索型”和“任務(wù)導(dǎo)向型”兩個(gè)方向，在全球范圍內(nèi)系統(tǒng)性建立我國(guó)在基礎(chǔ)研究上的顯著優(yōu)勢(shì)是加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必然要求和關(guān)鍵任務(wù)?！白杂商剿餍汀被A(chǔ)研究要尊重從未知到已知、從不確定性到確定性的科學(xué)規(guī)律，突出原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、交叉性、融合性導(dǎo)向，鼓勵(lì)對(duì)宇宙演化、意識(shí)本質(zhì)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源等的探索和發(fā)現(xiàn)，拓展認(rèn)識(shí)自然的邊界，開辟新的認(rèn)知疆域，穩(wěn)定支持、久久為功；“任務(wù)導(dǎo)向型”基礎(chǔ)研究要強(qiáng)調(diào)應(yīng)用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全面臨的實(shí)際問題中凝練科學(xué)問題，聚焦突破，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。
積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型
加快占領(lǐng)新一代電子信息、移動(dòng)通信、新材料、新能源、新裝備、生物醫(yī)藥等前沿技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新成為供給側(cè)改革的源頭活水。以原始創(chuàng)新引領(lǐng)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向，以戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃為策源地，打好未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體的創(chuàng)新先鋒作用，構(gòu)建良好的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，培育發(fā)展壯大支撐未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，決定未來發(fā)展方向的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，影響未來發(fā)展格局的顛覆性產(chǎn)業(yè)，提升未來競(jìng)爭(zhēng)能力的前瞻性產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，下好發(fā)展先手棋，獲取競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快科技創(chuàng)新的國(guó)際化步伐
增強(qiáng)中國(guó)科技創(chuàng)新對(duì)世界進(jìn)步的貢獻(xiàn)
在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國(guó)建設(shè)世界科學(xué)中心和創(chuàng)新高地遇到了國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定等新挑戰(zhàn)，但同時(shí)也迎來了我國(guó)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化或?qū)⒓涌炱凭值娜聶C(jī)遇。我國(guó)應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，積極圍繞可持續(xù)發(fā)展17個(gè)目標(biāo)進(jìn)行科技項(xiàng)目的全球招標(biāo)，特別是加強(qiáng)在碳中和、碳達(dá)峰領(lǐng)域的國(guó)際科技合作，逐步形成引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新的新格局；要善加運(yùn)用持續(xù)開放的新格局，全面提升我國(guó)在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才的能力和水平，加快推動(dòng)世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地建設(shè)；要繼續(xù)吸收跨國(guó)公司成為國(guó)家創(chuàng)新體系的組成部分，并與相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的創(chuàng)新系統(tǒng)銜接，共同創(chuàng)造全球創(chuàng)新生態(tài)體系新格局。
以持續(xù)發(fā)揚(yáng)中國(guó)文化優(yōu)勢(shì)為本
牢固樹立高水平科技自立自強(qiáng)的強(qiáng)大信心
100年來，中國(guó)共產(chǎn)黨率領(lǐng)中國(guó)人民走出了一條不同于西方文明的發(fā)展道路，特別是用整體的、動(dòng)態(tài)的、平衡的觀點(diǎn)來指導(dǎo)科技發(fā)展。習(xí)近平總書記提出人類命運(yùn)共同體理念，描繪的持久和平、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，是根植于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因中的大同思想在當(dāng)代發(fā)展所呈現(xiàn)的新圖景、新形式，也是對(duì)中國(guó)科技發(fā)展從有責(zé)任的創(chuàng)新進(jìn)一步延伸到有意義的創(chuàng)新的新指引。更好發(fā)揚(yáng)東方創(chuàng)新范式和創(chuàng)新文化，為解決國(guó)際科學(xué)前沿領(lǐng)域的一些重大難題以及生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消除貧困等世界性難題輸出中國(guó)智慧，是我國(guó)邁向高水平科技自立自強(qiáng)的至高境界。
