數(shù)字時代大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究：
一個基于統(tǒng)籌思維的分析框架*
清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)學者、清華大學社會科學學院研究員、博士
“大健康產(chǎn)業(yè)”，是在對生命實施全過程全面呵護的理念指導下提出來的，是新時代的客觀趨勢，并且不只是一個狹義的產(chǎn)業(yè)，它是與健康直接或間接相關的產(chǎn)業(yè)體系，包含了從健康產(chǎn)品生產(chǎn)到健康服務供給的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。關于大健康產(chǎn)業(yè)的相關研究，對其定義存在多種不同的釋義，至今尚未形成統(tǒng)一且公認的定義，其中一篇文獻是這樣表述的：大健康產(chǎn)業(yè)是以預防為主，治療為輔，維護、改善、促進與管理健康，涵蓋健康制造、健康管理和健康服務等一系列與健康有關的人類全生命周期的跨越三大產(chǎn)業(yè)的綜合性、復雜性產(chǎn)業(yè)鏈，是具有同一屬性的健康經(jīng)濟活動的產(chǎn)業(yè)集合，并提供產(chǎn)學研所有與健康服務有關的一切經(jīng)濟活動、產(chǎn)業(yè)活動和服務活動的總和。
[1]
從中說明，作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集合概念，“大健康產(chǎn)業(yè)”涉及到的學科領域較多、細分專業(yè)也相當復雜，影響要素和關聯(lián)程度日趨復雜；其未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局以及相應的經(jīng)濟增長貢獻度等，目前大都還停留在規(guī)劃與實踐探索階段，大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的空間巨大。
而就“創(chuàng)新”一詞而言，在當代西方經(jīng)濟學中，最早是由美國經(jīng)濟學家熊彼得于 1912 年出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中提出的，其基本內(nèi)涵是指“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”或者是“生產(chǎn)要素的新的組合”，具體表現(xiàn)形式包括開發(fā)新產(chǎn)品、使用新的生產(chǎn)方法或者工藝、發(fā)現(xiàn)新的市場、發(fā)現(xiàn)新的原料或半成品、創(chuàng)建新的組織管理方式等；[2] 在當今數(shù)字時代下，隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與數(shù)字革命的加速演進，數(shù)字化思維與數(shù)字經(jīng)濟的特有屬性正加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，[3] 我國已進入要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的發(fā)展關鍵期，“創(chuàng)新”是引領發(fā)展的第一動力，“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容，而“大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”則是加快中國大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、不斷開拓發(fā)展新境界的根本推動力。因此，在數(shù)字時代，如何針對大健康產(chǎn)業(yè)細分領域眾多的實際情況，有效構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)分析框架，就成為一個新的重要理論和現(xiàn)實問題。
二、統(tǒng)籌思維下大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展分析框架的構(gòu)建
（一）統(tǒng)籌思維的涵義及特點
“統(tǒng)籌思維”的前提基礎是“統(tǒng)籌能力”?！敖y(tǒng)籌”，其實就是通盤籌劃的意思，是中國文化中獨有的概念和詞匯，也是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化瑰寶，并與中華文化的整體思維息息相關，其核心要義就是預見、主動、變革創(chuàng)新的統(tǒng)一，現(xiàn)已被國際著名學者視為 21 世紀的主導思潮；“統(tǒng)籌能力”是指洞察事物、工作謀劃、整體部署、銜接溝通、整合協(xié)調(diào)和創(chuàng)造性思維等方面的能力。而“統(tǒng)籌思維”，就是整體思維，是從整體看事物，是面對事物或?qū)嵺`對象整體的思維和思想方法；其基本涵義就是表現(xiàn)為人的實踐目的是有用、有利、有效的整體統(tǒng)一，并能全面覆蓋人的實踐活動整體。
“統(tǒng)籌思維”的特點可歸納為三個方面：一是“統(tǒng)籌思維”的差異性特點，與西方流行的管理思維或經(jīng)營思維等局部性思維存在根本上的差異，如管理思維只注重解決其中的“有效”問題，經(jīng)營思維則只能解決其中的“有利”問題，著重解決的只是整體實踐活動的一個方面或部分問題；二是“統(tǒng)籌思維”的方法論特點，就是要堅持從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合、通盤考慮，使復雜系統(tǒng)在實現(xiàn)自身目標的過程中始終做到方向一致、內(nèi)外協(xié)調(diào)、嚴密有序，即達到人、時、空的統(tǒng)一；三是“統(tǒng)籌思維”的實踐論特點，就是做事情要有全局意識，干工作要有先后次序，以更好的幫助我們把握事物整體與提升綜合實踐能力。
（二）大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展分析框架的構(gòu)建：基于統(tǒng)籌思維視角
由于大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展會受到多方面因素的綜合影響，加上大數(shù)據(jù)和平臺等技術的支撐作用，使得大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體不再僅僅集中于幾個大企業(yè)，相關用戶、創(chuàng)客、競爭對手等都可以參與創(chuàng)新，并能更高效地參與到創(chuàng)新發(fā)展的全過程之中，讓創(chuàng)新的參與者變得更加多元化和復雜化，促使企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)之間更易形成“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”圈，使得大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系成為一個多業(yè)態(tài)集聚的創(chuàng)新系統(tǒng)，同時也是一個能實現(xiàn)微觀、中觀和宏觀之間相互作用的多圈層結(jié)構(gòu)創(chuàng)新系統(tǒng)，相關的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實踐活動也由局部簡單走向整體復雜，其應對這種整體復雜活動的思維方法也必然進行轉(zhuǎn)換。由此，從統(tǒng)籌思維視角對大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建立更系統(tǒng)的認知思維就顯得很有必要。
從“大健康4.0體系”特征、“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”特征、與“高質(zhì)量發(fā)展”三維判別尺度出發(fā)，將大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展視作是一個整體思維概念，并遵循“統(tǒng)籌思維”的全局邏輯，以“支撐層—驅(qū)動層—實踐層”為統(tǒng)籌邏輯，以“切入點—著力點—落腳點”為思維邏輯，選取“新理念”作為微觀支撐對象、“新路徑”作為中觀驅(qū)動對象、“新目標”作為宏觀實踐對象并形成大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的主邏輯軸，在綜合創(chuàng)新其多維層級路徑要素和作用機制的基礎上，完成了從微觀、中觀到宏觀再到微觀的循環(huán)演進與“三縱三橫”整體統(tǒng)籌協(xié)同的創(chuàng)新設計，最終構(gòu)建起大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本分析框架，如圖1所示。
△ 圖1 基于統(tǒng)籌思維的大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展分析框架
三、大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)與主要特征分析
（一）微觀層面：“大健康4.0體系”層次要素創(chuàng)新的支撐特征
大健康理念維度要素歸屬對象相當復雜，要構(gòu)建一個比較完整、合理的大眾認同概念體系實非易事，但也并非無章可循。筆者認為，大健康理念可以從橫向四個、縱向四個層面來進行搭建，即從橫向上，由心理健康、身體健康、道德健康及環(huán)境健康等四個維度要素構(gòu)成；從縱向可以分為文化、教育、觀念及實踐等四個層面，從而架構(gòu)起“四維四層”要素結(jié)構(gòu)支撐的“大健康4.0體系”，如圖2所示。
△圖2 基于四維四層要素結(jié)構(gòu)的“大健康4.0體系”
“大健康4.0體系”是一個動態(tài)復雜系統(tǒng)，對每一個維度或?qū)哟我氐恼J同，在推動大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面都會有影響意義；同時，每一個維度或?qū)哟我囟疾皇仟毩⒋嬖诘?，在橫向上或縱向上都與其它維度要素、層次要素之間存在直接或間接的關系，并會呈現(xiàn)出復雜多樣的相互影響與相互作用。據(jù)此，還可進一步深入探討體系內(nèi)各要素之間的互動關系，為大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供深層建議。
（二）中觀層面：“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”多維路徑創(chuàng)新的驅(qū)動特征
大數(shù)據(jù)時代下，中國作為全球并跑者也迎來了技術、市場、組織形式和制度等更多細分發(fā)展機遇，并快速改變了以往創(chuàng)新更偏向于由單一企業(yè)完成的現(xiàn)狀，并從單個企業(yè)演變成為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域以及社會網(wǎng)絡參與創(chuàng)新進而升級到了“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”階段。其變化特征主要表現(xiàn)為：一是從封閉式創(chuàng)新向開放式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，即創(chuàng)新邊界的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為從單個企業(yè)創(chuàng)新變?yōu)槎鄠€企業(yè)之間或者企業(yè)與研究機構(gòu)、服務中介機構(gòu)等異質(zhì)創(chuàng)新主體之間的聯(lián)合和協(xié)同創(chuàng)新；二是從競爭向競合或者共生演化轉(zhuǎn)變，即競爭邊界的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為從單純基于利益分配的競爭關系，向基于利益共享的競合關系或者基于共創(chuàng)價值的共生演化關系變化；三是從線性創(chuàng)新向非線性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，即創(chuàng)新行為模式的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為從技術推動型創(chuàng)新向多維融合創(chuàng)新變化；四是從將創(chuàng)新主體類和創(chuàng)新環(huán)境類子系統(tǒng)作為相互獨立對象向強調(diào)創(chuàng)新主體之間以及創(chuàng)新主體與環(huán)境之間的相互聯(lián)系轉(zhuǎn)變，即聯(lián)系界面的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為從局部推動型創(chuàng)新向系統(tǒng)驅(qū)動型創(chuàng)新變化。[4] 由此，構(gòu)建了基于“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”的多維路徑創(chuàng)新體系，如圖3所示。
△ 圖3 基于“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”的多維路徑創(chuàng)新體系
大健康“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”，是一個由各具特色的內(nèi)圈層、中圈層和外圈層組成的多維路徑驅(qū)動創(chuàng)新平臺，也是一個包含多圈層結(jié)構(gòu)之間相互影響的動態(tài)演進復雜系統(tǒng)，每一圈層并不是獨立存在的，而是存在著三大圈層之間相互作用的交互關系。筆者認為，既然世界是由物質(zhì)、能量、信息三大要素組成的，那么作為與揭示生命奧秘、人類疾病與健康本質(zhì)相關的大健康產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)新發(fā)展首先離不開“信息、能量、物質(zhì)”這三條源頭路徑，即“創(chuàng)新源頭路徑圈層”，故將其歸為內(nèi)圈層；由“業(yè)態(tài)有序組合創(chuàng)新”、“資源空間積聚創(chuàng)新”、“要素踏界流動創(chuàng)新”、“數(shù)字化創(chuàng)新”等路徑要素和“融合機制”、“聚合機制”、“聯(lián)合機制”、“融合機制”等作用機制相間混合，則形成了“創(chuàng)新生態(tài)路徑圈層”，故將其歸為中圈層；而由“集群創(chuàng)新”、“聯(lián)盟創(chuàng)新”、“協(xié)同創(chuàng)新”、“價值創(chuàng)新”等路徑類型和“產(chǎn)業(yè)”、“企業(yè)”、“區(qū)域”、“網(wǎng)絡”等承載維度對接配合，形成了“創(chuàng)新維度路徑圈層”，故將其歸為外圈層。由此，通過進一步弱化大健康產(chǎn)業(yè)邊界、拓寬大健康行業(yè)創(chuàng)新主體、打通大健康產(chǎn)業(yè)鏈條、重構(gòu)大健康產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡等，并將其置于統(tǒng)一的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”平臺進行深度解析，便可為大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供多維路徑選擇與相應的對策建議。
（三）宏觀層面：“高質(zhì)量發(fā)展”策略建議創(chuàng)新的實踐特征
在創(chuàng)新驅(qū)動成為中國新時期根本發(fā)展動力的背景下，從統(tǒng)籌思維視角認知大健康產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量發(fā)展”的目標索求，可以被視為是大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一種高級狀態(tài)，既包括了大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方式、機制和路徑結(jié)構(gòu)的變化，也包括了進一步規(guī)范行業(yè)標準、構(gòu)建監(jiān)管體系、差異化打造區(qū)域性大健康產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)融合擴展帶動健康資源共享、培育健康生活方式、成立健康行業(yè)聯(lián)盟等對策措施方面的變化，而且這種變化要能夠滿足人民群眾在新時代共建共享健康生活環(huán)境、健康生態(tài)環(huán)境、健康身心環(huán)境的新需求，要能夠全力實現(xiàn)為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務。由此，我們構(gòu)建了大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐創(chuàng)新策略體系，如圖4所示。
△ 圖4 大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實踐創(chuàng)新策略體系
結(jié)合新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局背景，從目標任務、變革方式與推進策略等方面，加強對大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新策略進行深入思考，一定對有效實現(xiàn)相關創(chuàng)新策略的充分聯(lián)動與銜接配套，不斷提升大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實踐創(chuàng)新策略體系的綜合效能，起到重要的促進作用。為此，要注重深化以下方面的研究工作：一是結(jié)合新發(fā)展階段，精準定位大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標任務；二是適應新發(fā)展理念要求，不斷撬動大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的變革方式；三是融入新發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推進策略。
黨的十九大提出的“實施健康中國戰(zhàn)略”，明確提出了“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”的新定位和“為人民群眾提供全方位全周期健康服務”的新目標，[5] 為新時代大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循；人民群眾對健康美好生活的追求，無疑成為了大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的邏輯起點和價值旨歸；加快大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，自然也就成為了新時代大民生健康的研究命題。
作為一項重要研究任務的階段性成果，我們從“大健康4.0體系”特征、“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”特征、與“高質(zhì)量發(fā)展”三維判別尺度出發(fā)，選取“新理念”作為微觀支撐對象、“新路徑”作為中觀驅(qū)動對象、“新目標”作為宏觀實踐對象并形成大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的主邏輯軸，完成了從微觀、中觀到宏觀再到微觀的循環(huán)演進與“三縱三橫”整體統(tǒng)籌協(xié)同的創(chuàng)新設計，最終構(gòu)建起大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本分析框架，應該說也是一項兼具時代性與創(chuàng)新性的有益探索。該分析框架的構(gòu)建，有助于識別大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心特征與本質(zhì)屬性，同時也為相關學術理論對話提供了相對統(tǒng)一的前提基礎，有助于我們跳出單一性、片面性和表層性的傳統(tǒng)創(chuàng)新認知誤區(qū)，從人文關懷角度出發(fā)，去更好的關注廣義上所涉及人的諸多健康管理服務問題；從物質(zhì)、能量、信息等多個源頭路徑出發(fā)，去更真實的統(tǒng)籌解釋人的諸多健康生存狀態(tài)；從高質(zhì)量發(fā)展視角出發(fā)，去更有效的破解中國大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中的諸多現(xiàn)實問題。
目前，我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級，在全球健康產(chǎn)業(yè)鏈條上尚處于末端。進一步的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，需要在現(xiàn)有基本分析框架研究的基礎上，致力于回答以下關鍵性問題：如何加快從以治病為中心向以人民健康為中心的服務模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變？如何激發(fā)大健康產(chǎn)業(yè)諸多主體的創(chuàng)新活力？如何形成與數(shù)字賦能相匹配的大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式？在什么政策建議下，數(shù)字時代大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展才能有效滿足人民群眾對健康美好生活的追求？對此，我們在繼續(xù)深化課題研究的同時，也盼望更多有識之士加入到大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大隊伍中來，在推動國民健康水平持續(xù)提升的同時，共同努力將大健康產(chǎn)業(yè)真正打造成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和新增長極，為實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展貢獻應有的力量。
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*本文為祥青榮華研究基金資助項目“數(shù)字時代大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究”（2021.03-2013.03）的階段性成果。
清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)學者，博士，教授，研究員；中組部“西部之光”（清華大學）訪問學者，上市公司獨立董事，咨詢顧問。曾先后在大學、科研院所、國企及上市公司、政府部門工作；現(xiàn)為清華大學社會科學學院研究員，新經(jīng)濟與新產(chǎn)業(yè)研究中心研究室主任，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟、新經(jīng)濟與新產(chǎn)業(yè)等。曾承擔國家及省市課題10多項，發(fā)表學術論文“以新興產(chǎn)業(yè)敲開跨越發(fā)展之門”（人民日報（理論版））、“我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的三個基本屬性”等100余篇，出版專著《邊緣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究》（湖南人民出版社, 2007.4）、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及策略研究》（科學出版社, 2013.3）等3部，合著《中國產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型研究》（經(jīng)濟科學出版社, 2018.12）1部。
