基于城市信息模型(CIM)的基層治理體系現(xiàn)代化研究與實踐——以福建寧德湖濱社區(qū)為例
清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)學(xué)者、福州大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院教授，院長助理
基層治理體系現(xiàn)代化與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的探討
習(xí)近平總書記在談到社區(qū)治理時曾指出，提高社區(qū)效能的關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。“要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’?！被鶎邮巧鐣椭C穩(wěn)定的基礎(chǔ)，基層治理體系現(xiàn)代化是實現(xiàn)國家善治的重要途徑。習(xí)總書記在基層代表座談會上強(qiáng)調(diào)，“十四五”時期，要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。在新冠疫情防控期間，基層更是成為了貫徹黨中央決策、管理服務(wù)居民的主要載體，同時也倒逼著基層治理模式的革新，不少地區(qū)運用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)社區(qū)人員管理與疫情監(jiān)測溯源，提高了疫情防控的效率。當(dāng)前，社區(qū)治理已成為基層治理的重要內(nèi)容，社區(qū)治理的現(xiàn)代化是推進(jìn)基層治理體系現(xiàn)代化的重要途徑。
社區(qū)是基層治理中最為主要的載體之一，與城市的發(fā)展更新、居民的生活體驗有著十分緊密的聯(lián)系，在信息技術(shù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展的當(dāng)下，社區(qū)運行的智慧水平更是在一定程度上反映出基層治理的現(xiàn)代化水平。目前已有不少探索社區(qū)運行智慧途徑的研究與實踐，寧波海曙區(qū)智慧社區(qū)的建設(shè)，較早地從技術(shù)實現(xiàn)上探討了用于社區(qū)治理的智慧化平臺架構(gòu)[1]，將其分為“感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層、應(yīng)用層、用戶層”五個層次以及“政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障、信息安全保障”兩大保障體系，為之后的智慧化平臺建設(shè)提供了借鑒。隨著數(shù)字孿生理念引入城市規(guī)劃以及建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）等技術(shù)的發(fā)展延伸，城市信息模型（City Information Modeling，CIM）的概念被提出并不斷完善，成為智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容[2]，也逐漸成為了社區(qū)治理所需要的先進(jìn)技術(shù)支撐[3]。城市信息模型（City Information Modeling，CIM）是以城市信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立起的三維城市空間模型和城市信息的有機(jī)綜合體[4]。青島中德生態(tài)園在城市信息模型的基礎(chǔ)上應(yīng)用大量智能分析工具以優(yōu)化設(shè)計方案[5]。中新天津生態(tài)城制定了《城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)試點工作方案》，以城市信息模型平臺作為智慧城市的數(shù)據(jù)底板[6]。中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計院將 CIM 技術(shù)應(yīng)用于未來社區(qū)，提出了 “1+N” 的總體架構(gòu)，即一個信息模型平臺結(jié)合多項專題應(yīng)用[7]?？梢钥闯?，CIM 技術(shù)已成為未來社區(qū)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的重要發(fā)展趨勢之一，2021 年全國兩會上，全國政協(xié)委員張桂平提交了關(guān)于打造 CIM 平臺加快推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)的提案，指出城市信息模型（CIM）平臺的建設(shè)將成為未來社區(qū)“新基建”中的“基建”[8]。
當(dāng)下在社區(qū)治理中，規(guī)劃者的任務(wù)首先是為更廣泛的利益群體提供精準(zhǔn)而全面的信息，然后為更廣泛的利益相關(guān)方搭建起溝通、協(xié)商的橋梁，最后才是為問題的解決提供利益均衡的技術(shù)預(yù)案[9]。傳統(tǒng)的工作方式很難適應(yīng)從規(guī)劃到治理的要求轉(zhuǎn)變，當(dāng)下社區(qū)治理面臨著重大的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。而 CIM 技術(shù)具備匯聚并分析模擬多源異構(gòu)城市信息數(shù)據(jù)等能力，能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)多方主體更好地進(jìn)行指令傳達(dá)與需求溝通，更高效地實現(xiàn)居民生活服務(wù)與社區(qū)秩序管理，有望解決當(dāng)前社區(qū)治理中信息收集不全面、公眾參與難等困境。
然而當(dāng)前 CIM 技術(shù)在社區(qū)中的實踐較多，理論成果與經(jīng)驗總結(jié)較少，且已有成果多從應(yīng)用場景與規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面進(jìn)行探討，在社區(qū)治理方面尚缺少理論框架。為正確引導(dǎo) CIM 技術(shù)在社區(qū)的應(yīng)用方向，使 CIM 技術(shù)發(fā)展同社區(qū)治理需求相適應(yīng)，擺脫社區(qū)治理向技術(shù)主導(dǎo)發(fā)展而對社會性因素考慮不足的困境，亟需建立起城市信息模型（CIM）技術(shù)應(yīng)用在社區(qū)基層治理體系中的理論框架。
CIM 技術(shù)在社區(qū)治理中的理論框架
數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于社區(qū)治理，常常難免出現(xiàn)一定程度上的技術(shù)主導(dǎo)現(xiàn)象，特別是新興的數(shù)字技術(shù)，容易使人過分關(guān)注于技術(shù)上的突破而忽視了其他社會性因素。因此，CIM 技術(shù)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)立足于社區(qū)自身的形成動力與發(fā)展目標(biāo)，根植于傳統(tǒng)的社區(qū)發(fā)展框架之中，更加注重技術(shù)和社會因素之間的互動[10]。
傳統(tǒng)社區(qū)治理主要可分為三個方面：社區(qū)社會環(huán)境、社區(qū)組織與運行以及社區(qū)物質(zhì)環(huán)境。其中，社區(qū)社會環(huán)境關(guān)系著居民對于社區(qū)有無歸屬感以及社區(qū)管理者同居民的溝通交流是否和諧順暢。社區(qū)組織與運行則與社區(qū)管理者的管理服務(wù)水平相關(guān)，同時強(qiáng)調(diào)居民在社區(qū)治理過程中的參與感與主體性的發(fā)揮。社區(qū)物質(zhì)環(huán)境是社區(qū)居民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系著居民的生活質(zhì)量與居住滿意度，在社區(qū)治理過程中必須有效評估社區(qū)物質(zhì)環(huán)境并對物質(zhì)環(huán)境中的各種問題及時做出響應(yīng)。要形成“共謀共治共享”社區(qū)治理形勢，首先，必須要在社區(qū)社會環(huán)境中給予居民話語權(quán)，搭建社區(qū)居民與管理者等多元主體之間的溝通渠道，提高社區(qū)居民對公眾參與的熱情，培育居民的社區(qū)歸屬感。其次，必須在社區(qū)組織與運行的過程中建立起有效的反饋機(jī)制，形成居民與社區(qū)管理者的有效互動，一方面提高管理、服務(wù)的實施與供給效率，另一方面促進(jìn)社區(qū)居民參與治理能力的提升。最后，必須科學(xué)有效地對社區(qū)物質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測評估，指導(dǎo)社區(qū)組織運行過程中對于物質(zhì)空間的治理決策，營造居民滿意的社區(qū)環(huán)境，提高居民生活幸福感。綜上，當(dāng)前社區(qū)治理亟需搭建多元主體之間的溝通渠道、建立社區(qū)組織運行反饋機(jī)制、實施有效及時的監(jiān)測評估。
CIM 技術(shù)要應(yīng)用于社區(qū)治理，更好地應(yīng)對治理需求，為社區(qū)治理提供更加智慧化、更加科學(xué)有效的“溝通渠道、反饋機(jī)制、監(jiān)測評估”。由此提出 CIM 技術(shù)在社區(qū)治理中的理論框架，基于傳統(tǒng)社區(qū)的三個主要方面的治理需求，以社區(qū)基層管理治理、社區(qū)治理能力與治理模式為著力點，建立起“社區(qū)互動模塊、綜合管理模塊、監(jiān)測評估模塊”等三個功能模塊。
△ CIM技術(shù)在社區(qū)治理中的理論框架
其中，社區(qū)互動模塊一方面應(yīng)關(guān)注于居民的所思所想所求，為其提供想法表達(dá)與交流的平臺，另一方面應(yīng)基于 CIM 技術(shù)提供的多源信息數(shù)據(jù)匯聚、空間信息查詢等技術(shù)優(yōu)勢，為基層黨建以及居委會、業(yè)委會等社區(qū)管理方提供更加便利的渠道了解居民、幫助居民，以提供一個互動良好的社區(qū)社會環(huán)境。綜合管理模塊一方面應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)化手段與 CIM 技術(shù)提供的三維空間平臺，實現(xiàn)各項便民服務(wù)的智能化與空間治理的精準(zhǔn)化，另一方面應(yīng)借助 CIM 技術(shù)提供的強(qiáng)大的社區(qū)信息收集匯聚能力，搭建居民參與的共治平臺，實現(xiàn)居民對于社區(qū)治理的反饋，從而促進(jìn)社區(qū)治理方式手段的完善。監(jiān)測評估模塊應(yīng)當(dāng)借鑒已有的 CIM 技術(shù)實踐經(jīng)驗，充分利用起 CIM 平臺所匯聚整合的地理信息數(shù)據(jù)、BIM 數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)以及其他多源數(shù)據(jù)，對社區(qū)的建筑、環(huán)境、公共空間、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)測分析，對社區(qū)建設(shè)運行過程中的各項指標(biāo)進(jìn)行體檢評估，發(fā)揮 CIM 平臺提供的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚及精細(xì)化三維空間實時查詢等優(yōu)勢，為社區(qū)治理起到科學(xué)決策的輔助作用。
CIM技術(shù)的社區(qū)治理應(yīng)用實踐——以福建寧德湖濱社區(qū)為例
要實現(xiàn)以人為本的社區(qū)“智慧化+智能化”的服務(wù)，更需要在數(shù)字化推進(jìn)過程中將增進(jìn)公民個體的便捷度和獲得感放在首位，經(jīng)過精細(xì)設(shè)計和規(guī)劃的數(shù)字化開發(fā)，實現(xiàn)精準(zhǔn)化和精細(xì)化的服務(wù)管理，提高社區(qū)治理的有效性和滿意度。福建寧德湖濱智慧社區(qū)的創(chuàng)新治理主要從基層黨建、治理能力、治理模式三個方面展開。通過建設(shè)“1131”信息化工程即一個社區(qū)綜合服務(wù)中心、一個全息數(shù)字底板平臺、三個業(yè)務(wù)系統(tǒng)（社區(qū)綜合應(yīng)用系統(tǒng)、社區(qū)運行管理系統(tǒng)、社區(qū)+小區(qū)智能安防聯(lián)動系統(tǒng)）、一個數(shù)據(jù)可視化及分析系統(tǒng)，構(gòu)建“業(yè)務(wù)智能運行、決策數(shù)據(jù)驅(qū)動”社區(qū)治理新模式，打造“黨建引領(lǐng)，科技賦能”可復(fù)制推廣智慧社區(qū)樣板工程，增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感，提升基層治理體系現(xiàn)代化。
△ CIM技術(shù)在湖濱智慧社區(qū)治理中的應(yīng)用框架
以 CIM 技術(shù)加強(qiáng)基層黨建
充分利用 CIM 技術(shù)為基層治理賦能，完善黨建全面引領(lǐng)的基層治理格局，構(gòu)建黨建引領(lǐng)的新平臺。一方面，通過黨建陣地共享，黨組織、黨員、紅色驛站等陣地信息快速發(fā)布，加強(qiáng)了基層黨組織的信息傳達(dá)與共享能力。另一方面，建立在職黨員社區(qū)報到機(jī)制，創(chuàng)新“社區(qū)微心愿、黨員在線認(rèn)領(lǐng)、積分量化評價”等功能，從而調(diào)動了黨員服務(wù)居民的積極性，從而鼓勵他們走進(jìn)社區(qū)、聽取民意、服務(wù)社區(qū)、發(fā)揮作用。另外，綜合社區(qū)治理、便民服務(wù)等功能模塊，還可以及時調(diào)度就近黨員，提高了黨員基層參與治理的效率。
在基層黨建工作開展的過程中，以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)構(gòu)建區(qū)域大黨建格局，在基層治理的各個領(lǐng)域、各個層面強(qiáng)化黨建的引領(lǐng)嵌入。運用數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)黨群互聯(lián)互動、資源共建共享，架起黨群、干部連心橋等治理新機(jī)制，以助力進(jìn)一步提升基層治理效能。
△ 湖濱智慧社區(qū)-黨建數(shù)據(jù)大屏
有的放矢，數(shù)字化推動減負(fù)增效。有效發(fā)揮 CIM 技術(shù)在社區(qū)治理中的支撐能力，提升社區(qū)治理的精準(zhǔn)度和精細(xì)化水平，打造全域智能管控生態(tài)圈。其建設(shè)則是需要從軟件和硬件兩個方面著手，軟件平臺搭建是指建立基于 CIM（城市信息模型）的社區(qū)數(shù)字信息平臺，旨在提升社區(qū)在信息整合、分析、可視化方面的能力；智能化硬件設(shè)施則以人臉識別與視頻攝像等數(shù)據(jù)采集設(shè)施為主，旨在提升社區(qū)在信息采集方面的能力。通過數(shù)字信息技術(shù)，更加有效地實現(xiàn)社區(qū)常住居民、流動人口和重點人群的分類管理和動態(tài)管控，保證社區(qū)在應(yīng)對突發(fā)情況時做到可溯、可防、可治和可控，從而把有限的人力資源從紛繁復(fù)雜的事務(wù)性工作中解脫出來，切實減輕或降低基層和社區(qū)的壓力負(fù)擔(dān)。
軟件平臺搭建是智慧社區(qū)的核心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的流動與整合?；?CIM 技術(shù)的社區(qū)數(shù)字化信息平臺，整合了基于建筑空間和地理位置信息的社區(qū)時空大數(shù)據(jù)平臺，為社區(qū)各類應(yīng)用提供了三維可視化的數(shù)字底板共享服務(wù)。該平臺集成了“時空感知網(wǎng)絡(luò)”、“時空數(shù)據(jù)引擎”、“時空算法引擎”三大核心技術(shù)能力，將社區(qū)各領(lǐng)域不同維度的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化整合，一方面實現(xiàn)對海量社區(qū)數(shù)據(jù)接入和計算分析，通過人工智能算法和時空模型分析挖掘規(guī)律進(jìn)行趨勢研判；另一方面通過空間信息可視化（GIS+BIM）技術(shù)實現(xiàn)對三維空間的精確描述，便于社區(qū)管理人員實現(xiàn)迅速感知和精準(zhǔn)調(diào)度，從整體上解決以往可視化信息模型“好看不好用”的問題，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。進(jìn)一步延伸社區(qū)治理之眼力，拉長社區(qū)治理之臂力，拓展社區(qū)治理之腦力，不斷打造社區(qū)治理從“微治”到“精治”再到“善治”的升級版，從而提升區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
△ 三維傾斜攝影底圖
△ 基于BIM的人房關(guān)聯(lián)可視化
△ 地下停車場BIM可視化
△ 老年人活動中心BIM可視化
△ 地下管網(wǎng)建模數(shù)據(jù)
智能化硬件設(shè)施是智慧社區(qū)的基礎(chǔ)。以實現(xiàn)人、空間、事件數(shù)據(jù)的實時動態(tài)采集為目的，對九個小區(qū)進(jìn)行加裝人臉識別及高空拋物攝像頭等，將其中 2000多路視頻數(shù)據(jù)共享到社區(qū)綜合服務(wù)中心，同時通過三維的 GIS 底圖及小區(qū)的建筑信息模型 BIM，實現(xiàn)社區(qū)與內(nèi)部九個小區(qū)在空間信息乃至樓層、房屋等建筑的小場景信息全關(guān)聯(lián)，精密智控。搭建好智慧社區(qū)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)信息橫向縱向貫通，打通社區(qū)服務(wù)的“最后一公里”。如此一來，社區(qū)內(nèi)人的活動、社區(qū)空間的實時情況，以及高空拋物、違規(guī)停車等難發(fā)現(xiàn)難治理的事件都在社區(qū)治理人員的“掌控之中”。
△ 高空拋物抓拍探頭
△ 公共區(qū)域路側(cè)違停抓拍球
△ 實時回傳違停抓拍畫面
以 CIM 技術(shù)轉(zhuǎn)變社區(qū)治理模式
運用 CIM 技術(shù)實現(xiàn)社區(qū)數(shù)字化和組織在線化的治理模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)面向社區(qū)居民、三方服務(wù)和綜合治理的多社區(qū)場景服務(wù)功能，推動社區(qū)治理體系的變革。例如，在 CIM 技術(shù)的賦能下，社區(qū)治理由業(yè)務(wù)驅(qū)動模式向數(shù)據(jù)驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變，由線下模式向線上線下一體化模式轉(zhuǎn)變。
由業(yè)務(wù)驅(qū)動模式向數(shù)據(jù)驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變，即由從前根據(jù)社區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)情況來安排資源，到根據(jù)數(shù)據(jù)分析情況實現(xiàn)更精準(zhǔn)及時的資源調(diào)配。為輔助社區(qū)治理實現(xiàn)自我檢查、分析、提升的良性循環(huán)，推動社區(qū)從“治理”走向“智理”。湖濱智慧社區(qū)主要打造三大數(shù)據(jù)驅(qū)動功能模塊：社區(qū)運行態(tài)勢監(jiān)測、社區(qū)體檢診斷評估以及輔助決策支持。
社區(qū)運行態(tài)勢監(jiān)測模塊是通過打通前端物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，對社區(qū)運行的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行融合與可視化分析展示；社區(qū)體檢診斷評估模塊是在運行態(tài)勢感知的基礎(chǔ)之上，依據(jù)相應(yīng)指標(biāo)體系，運用人工智能等算法模型對社區(qū)現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析、評估，并實現(xiàn)動態(tài)的評估成果生成與反饋；輔助決策支持模塊則通過各類時空模型模擬技術(shù)，針對社區(qū)態(tài)勢感知與體檢診斷所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行情境模擬與預(yù)測分析，最終可為社區(qū)及上級領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策支撐。如基于合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星監(jiān)測技術(shù)，分析湖濱社區(qū)內(nèi)全部建筑物的建筑沉降與形變情況，整體上可以直觀地查看各個建筑物地形變等級及歷史形變率，實現(xiàn)對建筑與道路沉降地分析預(yù)警，監(jiān)測建筑與道路形變，預(yù)防重大安全事件。新時代的背景下，已由過去以人口增長為主的規(guī)劃發(fā)展模式已經(jīng)轉(zhuǎn)向以人本為核心的重視生活質(zhì)量的規(guī)劃，當(dāng)社區(qū)內(nèi)許多可量化的事項轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)分析結(jié)果，直觀地展示在社區(qū)管理者面前，未來才有可能根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果的預(yù)警而提前策劃應(yīng)對方案，從“亡羊補(bǔ)牢”走向“未雨綢繆”。
△ 智慧社區(qū)運行監(jiān)測-停車路線規(guī)
△ 智慧社區(qū)體檢評估-生態(tài)宜居&生活舒適
△ 智慧社區(qū)決策輔助-PS-InSAR融合BIM的建筑形變監(jiān)測
由線下模式向線上線下一體化模式轉(zhuǎn)變，將大部分瑣碎的信息與常規(guī)事項放在線上進(jìn)行收集與處理，從而提高社區(qū)內(nèi)的辦事效率?？梢哉f，2020年新冠疫情的爆發(fā)以及隨之而來的防疫常態(tài)化需求在一定程度上推動了社區(qū)治理中這一模式的轉(zhuǎn)變。為充分挖掘線上線下一體化模式在社區(qū)治理中的潛力，提高社區(qū)管理服務(wù)的效率、方便居民生活，本次湖濱社區(qū)建設(shè)采取了以下三個措施。
首先，建立完善了線上線下一體化的社區(qū)綜合服務(wù)中心。遵循“需求推動，資源整合”原則，以居民需求為驅(qū)動，以開放體系推動政府公共服務(wù)資源和社會資源整合，通過社區(qū)運行狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理、可視化展示，實現(xiàn)一屏觀全貌、統(tǒng)攬全局。同時運營中心集社區(qū)日常管理、調(diào)度、指揮、應(yīng)急為一體，大大提高社區(qū)治理能力?；诰€上線下一體化的社區(qū)綜合服務(wù)中心，貫通社區(qū)吹哨、部門報到的業(yè)務(wù)處理流程，由社區(qū)居民與網(wǎng)格員匯聚而來的事件信息將經(jīng)過指揮中心運營人員分撥給對應(yīng)職能部門進(jìn)行調(diào)度、處理。
△ 指揮中心事件實時感知系統(tǒng)
△ 指揮中心坐席工作人員
其次，將智慧社區(qū)平臺信息同移動端綁定，實現(xiàn)高效實時的溝通模式。社區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作者、社區(qū)企業(yè)、居委會、物業(yè)服務(wù)單位、居民通過智慧社區(qū)平臺實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動，通過一部手機(jī)即可實現(xiàn)全方位互動、零距離溝通，大大降低溝通成本、提高服務(wù)效率。目前，湖濱社區(qū)日均收到居民 20 條微心愿，5.5 條鄰里互助請求。
最后，夯實“五個一”，實現(xiàn)社區(qū)便民服務(wù)與網(wǎng)格化管理?！拔鍌€一”即一鍵咨詢、一鍵上報、一鍵服務(wù)、一鍵辦事、一鍵督辦。通過社區(qū)綜合應(yīng)用系統(tǒng)、社區(qū)運行管理系統(tǒng)中的居民服務(wù)、社區(qū)商圈 O2O 服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)及事件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分撥調(diào)度綜合聯(lián)動處置等功能模塊，基于社區(qū)網(wǎng)格員制度，實現(xiàn)高效社區(qū)網(wǎng)格管理和快捷的便民服務(wù)，從而“讓百姓少跑腿、信息多跑路”。
綜上，湖濱智慧社區(qū)的建設(shè)實踐中，充分展示了基層社區(qū)治理現(xiàn)代化如何同CIM技術(shù)相結(jié)合，推動社區(qū)管理治理及服務(wù)全方位創(chuàng)新，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。其思路框架體系及實現(xiàn)途徑為之后的智慧社區(qū)技術(shù)發(fā)展與管理模式革新提供借鑒，也為實現(xiàn)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)提供了路徑參考。
“天下之治，有因有革，期于趨時適治”。改革開放之初，單位制的瓦解與社區(qū)制的建設(shè)過程中，也曾出現(xiàn)轉(zhuǎn)型陣痛期，出現(xiàn)了傳統(tǒng)社區(qū)文化的缺失、公共空間的衰敗、社區(qū)事務(wù)的治理空缺等問題。如今 CIM 等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用在融入傳統(tǒng)社區(qū)發(fā)展的過程中，也必將面臨著諸如信息安全、數(shù)據(jù)保密等各種各樣的問題。面對智慧社區(qū)建設(shè)浪潮下，仍需多關(guān)注新一代信息技術(shù)、管理痛點、居民需求等多元要素之間的相互影響與反饋，才能更加科學(xué)地實現(xiàn)社區(qū)這一城市發(fā)展最基本單元的“提質(zhì)升級”。
清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)學(xué)者，2014年獲日本文部省全額獎學(xué)金資助赴日本留學(xué)，2017年日本國立金澤大學(xué)博士畢業(yè)，同期作為福州大學(xué)海外高層次人才引進(jìn)?，F(xiàn)任福州大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院教授、院長助理。目前還擔(dān)任International Community of Spatial Planning and Sustainable development（SPSD）國際學(xué)會青年論壇負(fù)責(zé)人，日本建筑學(xué)會Architectural Institute of Japan (AIJ)會員，數(shù)字福建空間規(guī)劃大數(shù)據(jù)研究所秘書長，中國城市科學(xué)研究會城市大數(shù)據(jù)專業(yè)委員會委員，中國城市規(guī)劃學(xué)會城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學(xué)術(shù)委員會委員，清華大學(xué)中國城市研究院城市體檢課題組成員，福州市“數(shù)字福州”專家。主要研究方向為城市信息模型（CIM）關(guān)鍵技術(shù)、城鄉(xiāng)時空大數(shù)據(jù)分析挖掘、空間分析與建模以及智慧城市建設(shè)與管理?，F(xiàn)已發(fā)表編著一部：Zhenjiang SHEN, Miaoyi LI. Big Data Support of Urban Planning and Management, The experience in China (大數(shù)據(jù)支持的城市規(guī)劃與管理，中國經(jīng)驗).Springer (2018)，相關(guān)研究領(lǐng)域論文30余篇。主持國家自然科學(xué)基金青年項目、福建省省域國土空間規(guī)劃重大專題研究等國家級、省部級橫縱項課題多項。
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