元旦過(guò)后的一周時(shí)間里，各地相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。按照以往慣例，地方政府在新年過(guò)后的第一場(chǎng)會(huì)議往往是未來(lái)一年施政的“風(fēng)向標(biāo)”。值得注意的是，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”成為今年多地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“標(biāo)配”。
2020 年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。
去年，暴發(fā)的新冠肺炎疫情催生了在線教育、數(shù)字網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公等新型業(yè)態(tài)逆勢(shì)成長(zhǎng)。加之，去年 5 月全國(guó)兩會(huì)后，中央布局“新基建”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)崛起的新動(dòng)能?？梢灶A(yù)見(jiàn)，2021 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)再提速。
那么，2021 年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)何種態(tài)勢(shì)？被認(rèn)為是“新基建”的領(lǐng)頭羊的 5G 該如何發(fā)展？傳統(tǒng)工業(yè)該如何數(shù)字化轉(zhuǎn)型？為此，中新經(jīng)緯（微信號(hào)：jwview）專(zhuān)訪清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授——朱巖。
數(shù)字內(nèi)需成為各行業(yè)關(guān)注的要點(diǎn)
中新經(jīng)緯：在新發(fā)展格局的背景下，2021 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)哪些發(fā)展趨勢(shì)？
朱巖：我個(gè)人認(rèn)為，2021年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)諸多趨勢(shì)：
首先，在內(nèi)需和新基建方面，數(shù)字內(nèi)需成為雙循環(huán)格局下各行業(yè)關(guān)注的要點(diǎn)，如何創(chuàng)造產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字消費(fèi)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。而新基建建設(shè)全面展開(kāi)，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將出現(xiàn)大量的投資和運(yùn)營(yíng)新模式。其中，融合基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)大量商業(yè)模式創(chuàng)新，而創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施則成為國(guó)家科技力量提升的亮點(diǎn)。
其次，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字平臺(tái)方面，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將從萌芽期進(jìn)入成長(zhǎng)期，將誕生出基于數(shù)據(jù)要素的，以政府、協(xié)會(huì)商會(huì)、核心企業(yè)為主導(dǎo)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番增長(zhǎng)。而消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)走向規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，對(duì)涉金融業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并導(dǎo)致平臺(tái)開(kāi)始剝離金融業(yè)務(wù)；金融科技創(chuàng)新進(jìn)入新階段，針對(duì)以主體信用為主的傳統(tǒng)金融模式無(wú)法惠及中小微企業(yè)的弱點(diǎn)，出現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)的交易信用體系。
第三，在數(shù)據(jù)要素方面，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置速度加快，《數(shù)據(jù)資產(chǎn)法》呼之欲出，各地開(kāi)始大量涌現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)（中心）；數(shù)據(jù)要素與土地、資本、科技、人力等要素的融合模式不斷創(chuàng)新，并涌現(xiàn)出基于要素融合的新商業(yè)模式。
此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)將展現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)科技+金融科技+直播渠道”等多種新特征。
創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)是政府直投的重點(diǎn)
中新經(jīng)緯：去年年底中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議要求，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，那么，2021年“新基建”在投資方面會(huì)有什么特點(diǎn)？
朱巖：我的預(yù)判是，2021 年的新基建將會(huì)大發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)建新基建的投資和運(yùn)營(yíng)模式是新基建成敗的關(guān)鍵。
在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，2021 年，通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度會(huì)加大，一些多投資主體參與的模式將會(huì)出現(xiàn)。
在融合基礎(chǔ)設(shè)施方面，基于數(shù)據(jù)要素，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的支撐內(nèi)容發(fā)生改變，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生革命。
在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面，2021 年的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)是政府直投的重點(diǎn)，會(huì)涌現(xiàn)大量引領(lǐng)全球科技發(fā)展方向的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，將會(huì)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，出現(xiàn)多樣化投資主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
中新經(jīng)緯：未來(lái)新基建的投資會(huì)在哪些領(lǐng)域會(huì)得到快速增長(zhǎng)？
朱巖：比如在新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，將會(huì)出現(xiàn)新型的云計(jì)算和邊緣計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)于信用體系的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施和用于金融、交通等領(lǐng)域的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。而算力基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)以算力網(wǎng)的形式展現(xiàn)，IDC 建設(shè)會(huì)出現(xiàn)局部過(guò)剩，并開(kāi)始嘗試聯(lián)網(wǎng)的多層次優(yōu)化計(jì)算模式。
在航空領(lǐng)域，2021 年將會(huì)出現(xiàn)大的變化。比如，航空企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)漸成規(guī)模；局部的智慧交通體系開(kāi)始建立，并開(kāi)始出現(xiàn)車(chē)路協(xié)同的商業(yè)運(yùn)行線路。
中新經(jīng)緯：作為基礎(chǔ)設(shè)施的5G發(fā)展會(huì)有哪些布局和趨勢(shì)？
朱巖：2021 年可以說(shuō)是中國(guó) 5G 發(fā)展的關(guān)鍵之年，新增 5G 基站可能會(huì)接近 100 萬(wàn)，總數(shù)量超過(guò) 150 萬(wàn)。隨著 5G 基站數(shù)量增加，5G 在 2G 和 2B 上的應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)將會(huì)成為 5G 發(fā)展的重要瓶頸。
2021 年 5G 建設(shè)必須要與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過(guò)程中，用 5G 提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)對(duì)數(shù)據(jù)要素的利用能力、創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。所以，必須用市場(chǎng)化的方式激發(fā)企業(yè)利用 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的積極性，用政策引導(dǎo)企業(yè)加入基于 5G 的產(chǎn)業(yè)生態(tài)新價(jià)值的創(chuàng)造過(guò)程。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型之困：一是技術(shù)人才，二是運(yùn)營(yíng)理念
中新經(jīng)緯：產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些變化？
朱巖：數(shù)字化不同于信息化，信息化更多的是向企業(yè)內(nèi)要效益，通過(guò)流程優(yōu)化實(shí)現(xiàn)三流合一，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這一過(guò)程單一企業(yè)就可以完成；數(shù)字化更多的是要向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)要效益，其關(guān)鍵是做大產(chǎn)業(yè)生態(tài)的蛋糕，讓所有數(shù)字化參與者受益。
所以數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程不能只是單一企業(yè)來(lái)完成，需要產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整體提升，這也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)所在。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從宏觀上是企業(yè)適應(yīng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展、雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的必然，從中觀上是產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)造新價(jià)值的途徑，從微觀上是企業(yè)進(jìn)行模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的方向。
中新經(jīng)緯：目前企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在哪些問(wèn)題？
朱巖：數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)該帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)秩序的變化，而不僅僅是企業(yè)自身的變化；但是企業(yè)可以通過(guò)賦予自己的產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化內(nèi)涵，來(lái)主動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、參與塑造新秩序。
國(guó)家未來(lái)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型出臺(tái)了大量政策，但目前還存在著為了“上云”而“上云”、為了“數(shù)字化”而“數(shù)字化”的現(xiàn)象。推動(dòng)市場(chǎng)主體參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最好方式就是讓企業(yè)看到轉(zhuǎn)型的價(jià)值所在，這需要政府要大膽完成自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)建立新的金融、稅收等規(guī)則，重塑社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而改變產(chǎn)業(yè)生態(tài)的生存要素，讓產(chǎn)業(yè)通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲得更大發(fā)展。
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