11月22日,由《英才》雜志發起舉辦的第十九屆中國年度管理大會在京舉辦,200余位來自央企國企、跨國公司和民營企業的“一把手”參加此次峰會。中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆出席并發表演講。
以下為黃奇帆演講實錄(來源:經濟學家圈):
快到年底了,大家都在判斷今年增長多少,明年會增長多少,都有一個形勢的預估。我自己判斷今年盡管世界經濟比較低迷,美國經濟也下行了,歐洲的經濟也下行了,中國的外部經濟走勢趨低,自然也會影響我們中國自身的經濟。
1到9月份是6.2,我自己估計今年全年會在6%以上,這是一個判斷,之所以有這么一個判斷就是我們國家宏觀調控能力還是很強的,這個調控能力是雙向的,一個是在需求側,我們國家逆周期的調控,也就是說熱了就降溫,低了就升溫,這樣的一種逆周期調控,針對需求側的各種問題進行針對性的調控。
另外在供給側進行結構性的改革,產生一個推動力,所以在國家有效的供給側和需求側的調控、改革的推動下,預計今年能夠在6%以上。明年(2020年)預計6%左右,這是一個總的判斷,這個判斷符合中央今年年初提出的“6個穩”發展的方針。
大家現在一般從投資拉動的角度看,覺得比以前要低迷,但是大家應該理解,整個中國一年的固定投資已經是要50多萬億,是非常龐大的一個數字,哪怕這個數字增長力不像以前17%、12%或者兩位數增長,現在是1位數增長,這個基數極大。
我們國家靠投資拉動,過分依賴投資拉動的時間段應該是過去了,投資拉動最經典的是2008年出現全球金融危機的時候,我們國家4萬億啟動投資,然后拉動經濟,那時候出現了投資增長力一年16%、17%的增長,所以現在不能過分的依賴投資拉動。
當然我們現在也不能過分的依賴出口拉動,我們國家的出口數已經是世界第一大國,也是非常大的一個基數,所以過分依賴出口來拉動經濟也不合時宜。消費我們始終保持在8%左右,也是一個比較合理的,因為基數也很大了。
總的意思三駕馬車完全依靠高增長來拉動,這已經不屬于這個階段了,基數小的時候可以,現在是不合適的,所以中央提出新常態,主要就是不靠高額的投資拉動、出口拉動、消費拉動,而是更好的、穩穩當當的持續的發展。
我們國家發展的真正動力,過去40年靠改革開放,今后的10年、20年,繼續以改革開放為動力。今年最好的形勢就是由于美國人想跟我們脫鉤,倒逼我們更大的開放,大家一定要看到現在中國的開放形勢比1990年小平南巡時候的開放格局有過之無不及,非常大的開放力度在中國大地上展開。
大家可以看到,黨的十八大以來,我們新時代的開放特征跟以前有了重要的變化,比如說我們以前是以出口導向為主的貿易政策,現在我們是既鼓勵出口又降低關稅,鼓勵進口,我們最近五六年,平均每年出口增長6%左右,每年的進口增長在10%以上,所以現在進出口貿易是雙向的,形成了一個世界范圍內非常顯著的,中國市場在擴大進口,擴大進口也同樣拉動中國經濟,因為進口大國說明中國老百姓消費能力強,因為一定是消費了再進口,所以進口的量代表了消費的能力。
進口大國說明你外匯儲備多,硬通貨多。還有一個非常重要的是進口大國有定價權。再就是進口大國到一定的階段,人民幣就可以直接支付進口的貨幣,用不到外匯,直接付人民幣。
到去年,我們國家進口、出口用人民幣直接支付,而不是用美元支付,到了七萬億人民幣,以前基本上都要花美元,現在有七萬億人民幣的進出口用人民幣支付,有這么一個概念,所以代表了中國的支付能力強,進口大國將是中國走向世界經濟強國的一個標志。
我們國家在投資方面以前是引進外資為主,每年引進1300多億美元,這個5年引進了6500億,這幾年我們走出去投資,5年時間投資了7000多億,所以我們現在引進來和走出去雙向并重,也是對世界經濟發展的一個推動,也是對中國經濟更好循環的推動。
我們現在的開放是東西南北中同步開放,以前一般是沿海先開放,沿海開放以后,中部、西部過了3年、5年之后慢慢跟進?,F在我們國家開放都是同步,比如說1990年我們最新的開放叫做浦東新區、濱海新區,這個新區的政策是比特區還特的政策,這個政策在前面的10幾年、20年一直沒推開。
2010年以后,黨的十八大以后,全國一下子推了16個新區,這16個新區有6個在沿海,有5個在中部,5個在西部,東中西一起推,這兩年我們又推出了自由貿易試驗區,現在一共推出了18個,東部有7個,中部和西部有11個,所以我講這個話的意思是東中西全部開放,一起推,因為自貿區的政策比以前的特區、新區,開放的高度、深度又有新的內涵。
我們國家以前是工商產業,比較徹底的開放,但是在金融、服務業、服務貿易,基本上沒太大的開放。有時候說外資可以辦銀行,但是辦了20年的外資銀行、30年的外資銀行,外資金融機構的資產只占整個中國金融資產的1.8%。
我們的工商產業,外資開放了以后,經過幾十年的開放,工商產業里面外資的資產占整個資產的30%,通過這個比例就看的出這個是徹底開放了,那個是相對開放。今后中央提出來要全方位、寬領域、多渠道的對服務業、服務貿易、金融業比較徹底的開放。
我們國家原來的開放是適應外國游戲規則的開放,現在我們既順應國際的游戲規則,同時也參與國際游戲規則的制定、談判,比如說最近一個很重大的事,就是中國政府和亞洲十國,加澳大利亞、新西蘭、日本、韓國,一共15國,形成一個recept,recept就是這一個區域的自由貿易協定、自由貿易區,這個自由貿易區代表了人類20多億人口的自由貿易區。
這些都是中國5個雙向的開放,這個開放長遠的講會帶動中國成為世界經濟的強國。從我們微觀的,具體的各個省來說,現在各個省都沉浸在一個新的開放發展的過程之中,大家都在想自貿區的事、想新區的事,想建設各種新的開放高低的事,這一波的開放當然會拉動經濟。
可以這么說,中國越來越開放,而開放一定能帶來進步、帶來發展,推動中國經濟更好、更有質量的發展,這是一個方面。
第二個方面就是改革,我們國家的改革一直是以供給側結構性改革為主線,供給側結構性改革這個詞是黨的十八大以后黨中央作為改革的一個主線、一個綱領提出來的,所以黨的十八大以后的每次中央全會,在想指導思想的時候總是有這么一句話,“以供給側結構性改革為主線,深化改革、推動開放等等”。
在這里面大家要注意,供給側結構性是一個基礎性制度的改革,是體制機制的改革,一談改革到位對經濟就會有長遠的調整,生產關系調整了,推動生產力發展,產生資源優化配置的功能。
我們80年代鄧小平推動中國搞了一輪改革,大家都是記憶猶新,非常重大的改革,不管是承包制還是國有企業改革,還有民營企業發展,發展出幾千萬個個體戶,3000多萬個民營企業,還有引進外資,還有股份制,這些都是在供給端,推動生產力的動力是企業,不管是股份制企業、民營企業、國有企業,包括農村承包制的組織,都是從供給端的一種改革,這個改革推動了整個80年代、90年代的經濟發展。
90年代在江總書記、朱镕基總理的推動下,對我們企業經濟降成本做了很多供給側的改革,比如當時把稅收從55%降到33%,后來降到25%,然后在特區、開放區稅收一下子降到15%,這個就是降稅費,增加企業的效益。
降成本里面包括把3000多萬的多余的冗員、工人下崗再就業,幫企業降成本。比如說把企業辦社會,剝離了,也是降成本。比如說我們把企業中的壞賬、破產關閉,當時差不多有5000億的企業破產核銷壞賬,還有13000多億的債轉股,也是幫企業降成本。跟我們現在講的供給側結構性改革,“三去一降一補”是異曲同工,一碼事。
我講這個話的意思,中國的供給側結構性改革是一個非常深刻的,具有長周期意義的經濟發展的動力,講這段話的意思,就是中國改革開放為動力,現在如火如荼的在中國大地上推進,只要在改革開放,中國的經濟就不會喪失動力,就會不斷的進步,所以我對發展的前景持樂觀態度,所以我說年內6%以上,明年6%左右是應該有信心的,這是老傅提的一個問題,這是我的一個解釋。
要說產業的話,我們在座的企業都是內行,都是企業家,怎么發展呢?自己的腳穿什么鞋,自己最理解,我這邊要說的話,我們國家現在有五六個方面的政策,順應這種政策就是一個巨大的市場空間,比如說最近18個自貿區,自貿區聚焦的政策最核心的,它不是保稅區,不是以前的開發區,搞工業搞什么,自貿區最重要的政策就是6個自由,貿易自由、投資自由、資金自由、物流自由,還有數字經濟的自由,還有人員進出就業的自由。
在這6個自由下,中國經濟的服務貿易會有非常大的發展,恰恰在服務貿易上,不管是在座的還是整個國內,這一塊在過去的幾十年做的不夠好,我們的服務貿易一共七千多億,出口才2000億,進口2000多億,逆差3000多億美元,效益很差,勞動密集型。
是我們自己家里的服務貿易都讓別人做了,比如我們有4萬多億美元進出口貨,這個4萬多億美元進出口所對應的服務貿易,4萬多億美元要結算、要保險、要國際物流倉儲運輸,大部分外國人在干。我們自己怎么讓別人去做服務貿易呢,說明我們這塊不夠發達。
這一塊如果有機會涉及,在自貿區的政策推動下,這一塊原來做不起來,現在就做得起來。
第二個,我們現在的產業鏈制造業做的很寬,但是產業鏈上的服務企業大部分是外國企業,同樣在產業鏈、供應鏈相伴隨的服務企業,大量的外國公司我們開放,我們自己發展都是可以的,現在是大量的外國公司做產業鏈供應鏈服務,企業注冊點都注冊在香港、新加坡等境外。
如果注冊在境外的外資,我們歡迎注冊到國內來做制造業服務業,另外也可以做這方面的服務業。外資來辦金融機構也是服務貿易,學校、醫院文化方面也是服務貿易,數字經濟也是服務貿易,這一塊可以展開。
除了順著服務貿易把自由貿易區的政策用好用夠以外,第二塊現在中國制造2025,時間點也就是六七年的時間,這方面有九大行業,如果涉及到這個行業應該非常扎實努力的展開,這九個行業都是戰略信息制造業,包括機器人等等一共九個方面,時間關系不展開。
第三個,ABCD的數字化平臺,人工智能、區塊鏈、云計算、大數據形成的數字化平臺,在5G的背景下搞產業物聯網、互聯網等等,這塊有許多的業務可以做。
我們現在如果想搞金融,你現在再去搞銀行、保險、證券意思不大,大機構早就把市場占領了,但是產業鏈金融、供應鏈金融、數字金融、科技金融這一塊方興未艾。如果說過去5年你們搞了很多非銀行金融機構,房產公司、工業企業可能都搞了一些全牌照的非銀行金融機構。但這些金融機構脫實就虛,自我循環,現在資管業務一搞可能2/3都趴下來了。前途是你趴在那里有幾百億、幾千億壞賬,合理的方向是這些趴下來的金融機構,照樣可以重組,和實體經濟的產業鏈、供應鏈結合,為產業鏈金融服務、供應鏈金融服務、數字金融服務不會壞賬,實實在在,今后的空間極大,這也是一塊。
我這么舉例子都是大方向、大趨勢上,中央政策也鼓勵的,更重要的是市場決定未來,市場上這一塊空間很大,所以跟著市場走、跟著國家的政策方向走,我相信大家的前景都會很好。
有一句話不能忘記,我們現在每個企業都在各行各業內發展,一定要認識到各行各業都有自己的未來,如果你不出現新領域,又把自己原來熟悉的東西熊瞎子掰苞米丟一塊撿一塊的話,那也是得不償失。
所以在自己熟悉的領域與時俱進的技術改造創新發展,同樣是很有前景的,謝謝。